2015教资国考|政治学基础知识之政治关系（六）

　　中小学教师职业道德规范教师资格证报名条件 第三节 政治权力的作用

　　一、政治权力作用的特点和方式

　　就政治权力作用的基本特点来看，主要体现为：

　　1.政治权力作用具有特定的目标指向。现实中，政治权力总是对特定政治权力客体发生作用，以实现其特定目标，特定政治权力客体规定了政治权力作用的特定指向。政治权力作用方向可能直接体现政治权力主体的目的，也可能间接体现这一目的。

　　2.政治权力作用具有特定的效益。一般来说，政治权力作用的效益与政治权力作用成本成正比关系，但实际政治过程中，政治权力作用成本与收益之比受到众多复杂因素的影响。

　　3.政治权力具有双刃剑的效用。在价值意义上，政治权力即可能按公共利益和公共价值形成符合公共之善的作用，也可能按特殊的权力执掌者的特殊利益，形成破坏社会公共利益、违背公共价值的恶的作用。在社会政治意义上，政治权力作用对权力客体和主体同时产生影响，政治权力作用有利于或不利于、破坏公共利益，其作用会殃及社会成员，也影响政治权力的强弱、权力主体的社会地位、权力地位。

　　4.政治权力作用影响巨大而深远，政治权力作用范围涉及社会成员生活的方方面面，政治权力作用的过程也是巨大的公共力量的能量释放和转化过程，因此政治权力的运用必须理性和慎重。

　　5.政治权力作用的后果常常呈现多方面力量的平行四边形的合力。政治权力在制约其他社会和政治力量的同时，也受着特定历史条件、社会关系和其他力量的相应的互动制约，政治权力的作用不可能完全体现为作用过程和作用后果的单一意志性，在实际政治生活和社会过程中，它常常会呈现出与其他社会和政治力量的一种合力作用。

　　政治权力作用方式选择，主要是由利益关系的状态和政治权力关系的性质、状态、双方力量强弱等因素决定。就政治权力作用的方式来看，主要有：

　　1.指令方式。是政治权力主体借助于某种传播媒介，以指示语言表达自己的意志，要求政治权力客体照此行为，指令方式通常发生于根本利益一致的权力关系中；他的基础是政治权力客体的服从和受支配；指令方式是政治权力制约性的直接体现，是典型的行政方式。具体方式：行政命令、国家主席令等。

　　2.压力方式。是政治权力主体运用政治权力对政治权力客体形成一定的强制形势和心理氛围，以此使权力客体意识到自己作为或者不作为的政治后果，从而按照政治权力主体的意志做出行为选择，进而达到政治权力主体对于政治权力客体的既定要求和目的。压力方式常常存在于具有不同程度冲突性甚至对抗性的利益之间。压力方式实际上是政治权力借助于政治权力客体对其是否按照权力意志行为后果的心理预期而发生的潜在作用方式。具体方式：政治警告、政治恐怖、政治戒严、政治威慑等。

　　3.规约方式。是政治权力主体制定或借助于某种政治和社会规范或规则来贯彻自己的意志，规约政治权力客体的行为。特点：关于实际行为有明确的事先规定，双方都以此为据，对双方都有规约作用。政治权力的规约方式通常用于具有共同利益的政治关系中，在社会政治有序、稳定的状态下才能得到有效运用。具体方式：法律规约、制度规约、纪律规约等。

　　4.说服方式。是政治权力主体以特定的理论、方案实现与政治权力客体思想的和心理的沟通，进而贯彻自己的意图。说服方式的运用基础是政治权力主体与政治权力客体之间具有特定意义的共同利益。说服方式具有特定的劝导性和技巧性，成功与否与政治权力主体的理论力量、方案可行性、技巧有效性有关。

　　5.奖酬方式。是政治权力主体运用自己掌握的资源对政治权力客体实行奖酬，以激励或奖励其按照预定的目标行为。奖酬方式是将不同等级标准的价值原则和规范与社会成员的利益要求联系在一起，是一种积极的权力作用方式。主要作用于非对抗的权力关系中。具体方式：表扬、记功、付以酬金、授予荣誉称号、特定职位、职称等。

　　6.处罚方式。是政治权力主体根据某种规范或要求对政治权力客体的逾矩行为进行不同程度的处罚，是规约方式的一种补充，原理：以政治权力对其他权力客体或社会成员的相关利益的减少、剥夺为特点。处罚方式以惩罚为特征，是一种消极方式，但由于他具有毖后性，也不失积极意义。

　　7.暴力方式。是指政治权力主体直接以暴力手段实施政治权力。暴力方式一般存在于根本对立的利益关系和政治权力关系中，当非根本对立的政治力量之间矛盾激化而呈现对抗状态时，暴力方式也可能出现。具体方式：暴力镇压、武装起义、军事政变、政治暗杀、战争等。

　　二、政治权力的作用

　　【从政治关系来看】

　　1.政治权力是实现其主体成员利益要求的特定方式和凭籍，政治权力主体成员为了实现自己利益而凝结成为特定的强制性力量。

　　1)通过这种力量维护自己利益赖以形成的经济关系和社会关系，进而维护自己的利益要求；

　　2)他们获得特定的社会资源，来直接满足自己的利益要求。

　　2.政治权力是人们获得和实现政治权利的必要条件和力量后盾，政治权力是社会成员获得法定政治权利的政治前提，政治权力又是政治权利得以实现的必要条件。保证政治秩序、地位、资格、法定规范。

　　【从社会政治生活来看，政治权力是社会政治生活的核心】

　　1.人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心内容展开的；

　　2.社会政治体系是以政治权力为核心力量的；

　　3.社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向；

　　4.政治权力的发展是社会政治发展的重要内容，他从一个方面显示着社会政治发展的规律和水平。

　　【从社会生活来看】

　　1.政治权力以合法强制方式，实现并且分配共同利益，规定着社会成员的利益边界和实现规则，从而与每个社会成员有着切身联系，并且在利益意义上和层次上深刻影响着社会成员的行为和生活；

　　2.政治权力对于社会生产力的发展具有巨大反作用。

　　1)通过对于生产关系和社会关系的保护和破坏来间接实现；

　　2)通过政治权力直接组织或破坏社会生产直接实现。

　　3.对于社会思想文化领域具有影响力。

　　4.政治权力影响着社会生活的其他方面。