2014年春季公务员考试申论试卷参考答案

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　　2014年春季公务员考试申论试卷(普适版)参考答案适用省份：云南、江西、河北、海南、广西、安徽、湖南、辽宁、重庆、福建、湖北、山西。

　　(一)请你概括给定资料1～5中所反映的主要问题。(15分)

　　要求：全面、准确，篇幅不超过250字。

　　【参考答案】

　　当前我国存在环境污染、高耗能、创新不足、农产品加工落后问题。一、生态环境堪忧。我国大范围雾霾天气逐渐增多，催生环境移民，企业违规排放，致地下水污染。二、高耗能带来资源浪费。小煤窑、小火电等落后产能，高耗能产业造成水能、煤炭等大规模资源浪费。三、高科技产业创新能力不足。自主创新的技术是高科技产业发展的核心的资源，然而我国高科技产业核心产品大部分都是依赖进口，不利于高科技产业发展。四、农产品加工处在初级阶段。我国农产品加工业产值与农业产值成反比，农产品精深加工项目少，产业层次低。(计空格246字)

　　(二)请结合给定资料6、7、8，就如何促进纺织业这一传统产业发展提出对策性建议。(20分)

　　要求：针对性强，方法可行，篇幅不超过300字。

　　【参考答案】

　　促进纺织业这一传统产业发展，需要：第一，推动产业向高端攀升。引导纺织原料、成品向高端方向发展，打造优质，提升产品设计及营销能力。第二，大力开展技术改造。引入自动化、智能化装备，合理整合生产、工艺流程，推动产业向高效、可持续方向发展。第三，培育高素质人才队伍。广泛联合教育部门、企业单位，开展内容丰富的人才培训，培养更多适应产业发展的技能型人才。同时，引进、培养一批高端人才。第四，推动节能减排实现绿色发展。在企业内部成立节能减排工作领导小组、形成工作体制、加大监管力度，把节能减排工作当做一项艰巨的经济任务和重要的政治任务来完成。(计空格271字)

　　(三)给定资料10中提到我国第三产业规模首次超过第二产业，结合给定资料，谈谈你对第三产业快速发展的看法。(25分)

　　要求：观点明确，分析贴切，语言简洁，篇幅不超过250字。

　　【参考答案】

　　对我国第三产业快速发展需持谨慎乐观的态度。第三产业具有行业多、范围广、就业容量大的特点，它可以用较少的资金安排较多的劳动力就业。第三产业集中表现在其服务行业的属性，都是与提高和改善居民生活水平息息相关的，这些又是中国经济增长潜力之所在。我国第三产业规模首次超过第二产业，这是中国经济发展的一个转折点。但是与美欧发达体相比较，与我国第三产业潜力相比较，仍然有较大差距。在我国，低水平服务业在扩大，老龄化给服务业的第三产业提出了更高更快的发展要求，产业内部结构优化应成为我国第三产业转型的重要内容。(计空格249字)

　　(四)你读了上面的给定资料，在思想情感上一定会有所触动，请从产业结构的角度自拟标题，写一篇议论文。(40分)

　　要求：主题鲜明，内容充实，结构合理，语言通顺，篇幅为800～1000字。

　　【参考例文】

　　突出高轻优 调整产业结构

　　产业结构调整是经济结构调整的中心任务，加快转变经济发展方式的关键举措。只有调整，才能朝前走，无论是政府部门还是企业家，对于深化产业结构调整均传递出比以往任何时候都强烈的共识。面对资源环境约束加剧、产能梯度转移加速内外两股压力，只有深化调整、转型升级，才能可持续地发展。

　　调高。高端产业，在结构调整中无疑会吸引众多眼球，成为战略。这几年，很多地方都在培育壮大战略性新兴产业，新兴产业在整个产业中的比重也在迅速提高。从新能源、生物医药，到纳米科技、物联网，追新的现象比较常见。而实际上，不少企业只是在这些行业中充当了打工者的角色，核心技术并没有被我们掌握，有的行业甚至只是披上了高端产业的马甲。我国必须坚持高端引领，主攻高端技术，发展高端产品，突破高端环节，更大力度推动战略性新兴产业的发展。

　　调轻。现代服务业集聚区具有产业集聚、空间集约、高效连通的特点，通过合理布局和有效开发，有助于在较短时间内形成服务业发展的新高地。我国目前服务业发展仍然以商贸、房地产、餐饮等传统服务业为主，附加值、层次和科技含量较低，在软件、科技、服务外包、物流、现代商务等现代化服务业发展上距发达国家仍有较大差距，产业结构调整的任务依然艰巨。我国必须坚持优先发展现代服务业，促进服务业发展提速、结构优化、质量提升。

　　调优。优化提升传统产业。产业本身不会消亡。无论是采掘业、冶金业还是其他产业都经过兴盛、衰落的阶段，但这些产业并没有最终消亡。在知识经济时代，高新技术的高速发展和产业化加速了其在传统产业中的应用，传统产业经过改造提升，再次被赋予了新的活力。传统产业经过高新技术的改造提升，在现代产业体系中仍能发挥重要作用。传统产业在经济转型过程中，要促进经济信息化和工业化的深度融合，推动传统产业向产业链和价值链的高端攀升。

　　产业结构调整是发展起来的问题。结构调整，不能让新产业走老路。调整本身，同样也不能再走老路。以产业结构优化升级为突破口，从调高、调轻、调优入手，不断提高产业的整体素质，从而加快实现我国由经济大国到经济强国的转变。(计空格942字)

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