2018贵州公务员考试申论真题（A类）

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　　给定资料

　　1. M市D区是省内实施科技特派员工程的试点地区，早在2004年就开始了相关的试点工作。

　　不久前，D区记者小菲就本区科技特派员的情况，对区科技局副局长李明进行了一次采访。在采访中，李局长感叹道:我们还有很多的工作可以做。

　　我们的科技特派员大部分是行业领域的专家、大学生，有的讲授得偏重于纯理论，对农民来说，太过于抽象，不接地气，不实用。这在实际操作中是得不到农民欢迎的。再者说，术业有专攻，本是种蔬菜的农民，要是派一个专攻苗木塔养的工作人员给他，又能有多少用呢?李局长认为，农民需要和专业领域对口的，有真才实学的，能听懂田坎语言的科技特派员对接，而非流于形式的 拉郎配。

　　D区目前共有440多个行政村，但科技特派员总共才82名。这令李局长忧心。在这支队伍里，60来岁的根本不算老，最大的已经70多岁了。想想这些老人们还能在田坎上、果林里跑几年?而一个大学生想要成为一名科技特派员，起码要跟着老特派员学习两年。但是，有多少大学生愿意跟着天天进村下地?我们这些年过花甲的特派员又有多少精力来带这些徒弟呢?

　　D区的村民老蒋也对小菲说道，去年我养土鸡，上面给我安排了个科技特派员。结果每次来就是帮我喂喂鸡苗，陪着唠唠嗑。后来我怀疑有些鸡苗害了瘟病，找他帮忙看看，他却说没事，叫我放心。结果后来几百只鸡全部染上了鸡瘟，让我损失惨重。

　　对此。老蒋村里的村支书老周也表示无奈：现在我们这对特派员的考核制度还不够完善。要是他们干好干坏都一个样，是很难有积极性的。如果能通过建立责任连带制度，并让特派员们以技术入股分红的话，他们和服务的农户就会同呼吸、共命运，双方都可以受益匪浅。而且乡亲们也知道好的特派员不好找，可现在村里也都通了互联网，能不能像很多医院开通网上诊断一样，通过远程视频，让特派员们给村民们的庄稼家禽们把把脉，号号病?

　　2.最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如萘。二线城市尚在努力，三四线城市自然也不甘落后：给线、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的人才争夺战，大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市，给出和二线城市差不多的彩礼，能真正地引凤求凰吗?

　　在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。一位从事人才引进工作多年的部门负责人说道，现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人才;而给人才的往往就是老三样钱、房和户口。

　　很多地方把人才引进工作想得过于简单了。一位评论家说道，人才工作不是把人引进来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设如何利用、再培养、激励，如何留得住才是重中之重。然而，这往往是被很多中小城市忽视。花了大力气，引不到人才;人才来了呆不久。消耗了那么多的财力物力，也还是为他人做嫁衣。问题还不止于此，现在一些地方的人才引进工作，已经给当地的财政带来不小的压力和负担了。但收效却甚微。很多地方都重视引进外地人才，可外地人才引不来，厚彼薄此，重外轻里的人才政策更让本地人颇有意见，可以用赌本也没赚到吆喝来形容。

　　位于东部的B市，就曾犯一种经典的错误。在五年时间里，B市花费数亿资金引进了大量外市的高职称人才。然而，效果却不尽如人意。招上门女婿，气走了儿子。各个地方都是这样，厚彼薄此成了通病!B市土生土长的科研人员小姚说道，同样的学历、同样的职称，就因为我一直在本地，来路不同，待遇差距就这么大?果然是外来的和尚会念经?这让我们这些兢兢业业的本地人有些寒心。而与此同时，小姚也接到了外地的一个职位邀请，待遇颇为优厚，他说自己正在考虑中。其实引进人才不能够片面地理解为买进人才。发掘培养本土人才也同样重要。

　　另一位评论家也给出了一个观点，各个地方的人才引进工作，必须要错位又对位。我们的城市定位不应该也不可能是趋同的，要是采用同样的人才路线，是会撞车毕竟错落有致，才既尊重城市发展规律，又符合建筑美学嘛。我国各个城市间的地理、经济等方面差距依旧巨大，对人才的吸引力、对人才的需求结构都是大不相同的。我们必须认清这个现实，找准自己的位置，才可能做好人才工作。因为你是你，你不是别的城市。你在全省，甚至是全国有你的角色定位，有你自己独特的优势。所以必须各就其位、各求所需。

　　3.2017年8月，X市一则我市学生近六成想落户外省的新闻深深刺痛了当地市民的心：我们这座有三千多年历史，有近百所院校的城市，居然留不住在这个城市求学的大学生?

　　要说人才引进计划，X市有也。他们按学历、工作经历、从事领域等把人才分为了A到E五类：对于A到C类高级人才的政策优惠力度，相比其他城市可谓毫不逊色。但就D类到E类人才的政策福利来说，并无优势可言。况且，调查显示，80%的受访者认为，这样的人才分类不符合X市实际，对人才的评判，分类分级过于简单草率，存在重视科学理论，轻视技术实际：重视二三产业，轻视第一产业;重视学历、轻视经验的倾向。如果连本地的人才都留不住，那么可以想象，外地引进的人才来了也还是会走的。而据统计，像X市这样留不住在本地求学大学生的中小城市更是占了大多数。

　　最让我担忧的是现在我们正慢慢形成倒金字塔型的人才结构，人才金字塔的顶层结构过于庞大。而底层基础型人才逐渐萎缩，这个金字塔是无法长久维持的，甚至有倒塌的危险。X市社科院的一位专家表达了自己的担忧。

　　我们也想留在X市这座自己生活了四年的城市，为它的发展尽一份力。但是像我这种本科生，即使是双一流院校毕业，也算不上什么人才。如果是差不多的工资收入，我还是选择留在一二线城市吧，毕竟那里有更平等的竞争环境，更开放包容的姿态。一位刚毕业不久的大学生说道，其实，我们作为普通大学生要求不多。房租能打个9.5折，找工作时能给我们一个晚上的免费民宿住，都会让我们觉得这座城市非常有诚意。

　　现在X市最亮眼的名片依旧是千年古都，而全国以千年古都作为名片的城市不下十个。可以说X市的现代形象是模糊的。城市的发展必须要有现代性的活力，如果在重温旧梦中停滞不留，城市对人才的吸引力就会大打折扣。其实，现在中国许多城市的现实个性化发展之路就非常值得借鉴，比如义乌的小商品市场、贵阳的大数据中心等等。城市求贤，君子择城。很多人选择一座城市，往往会考虑这座城市的气质、气场以及传递出来的最强烈信息等自己的人生目标、发展方向是否投合。比如，在金融中心纽约，你应该更有钱;在法律之都波士顿，你应该更雄辩;在硅谷，你应该更聪明;在华盛顿，你认识的政治局内人越多越好

　　4. 通过数年努力，W市引进、培育了400名以上能够突破关键技术、发展高新技术产业，带动新兴学科和新兴产业的科技领军人才，600名以上创新型科技人才，2200名以上重点产业紧缺人才，以及一批文化教育等领域的高层次人才。在今年，W市各类人才总量已突破16万人，高层次人才达到8224人。这让W市真正成为一座智力型城市。

　　如今的如局面曾让当地负责人才工作的舒部长想都不敢想：W市位于两座副省级城市之间，大城市强大的人才吸附效应让W市这样一个县级市处于尴尬地位。

　　于是国际精英周、名校优生引才工程、青年精英创业大赛、博士后科研工作站一场声势浩大的引才工程就这样开始了。而真正让W市实现弯道超车的还是它在人才引进的手段、方式和理念上下足了功夫。

　　W市是较早提出把普通大学生纳入人才引进计划的地方之一。不管你是哪儿的大学生，只要凭着和W市企业签订的规范用工合同、毕业证即可就近选择人才公寓入住，房租打八折。

　　普通的大学生也是人才。现在，他们也许缺乏经验，是基础人才，是构建人才金字塔的基石。但他们中的很多人将来会成为顶尖人才。留住他们，也就留住了一部分顶尖人才。而且本地大学生我们是必须要重点争取的。他们在这个城市生活了这么多年，对这有着更深厚牢固的感情。当地一位负责人才引进的工作人员说道。将人才补贴的门槛降低到大学毕业生，是一个非常正确的选择。这种普惠度高的人才政策很可能会惠及到未来马云、马斯克。普惠支持大众毕业生人才和截胡高端人才同等重要。

　　引进人才，不仅要根据本地情况，合理界定人才范围，还要深挖引进的内涵。

　　现在，仍持人才必须到场，必须在现场的观点就有些老旧了。现在是互联网时代，共享不仅是一种精神，更是一种能力。那么，为什么不可以考虑跨域人才共享呢?跨地区人才共享机制创新能降低引才、用才成本，提升利用率。我们这个时代已经没有信息流通障碍和空间沟通障碍，跨区域资源配置体系也正逐步成熟。千城共享一人与千人共建一城的实施难度并不会太大。这是数年前W市一位政协委员提出的大胆建议。

　　W市吸收了这样的有效建议，于2016年在引进的概念上进一步深化并落实;以借智的方式引进战略性、全局性、规划性人才在全国范围内建立起一个智库团队，当遇到重大政策、重大项目、重大发展转型期时，邀请智库团队，通过视频会议、直播研讨等方式共同谋划制订出适合城市发展的中长期规划。对稀缺、紧俏型人才也在逐步推广这种远程借智的柔性引才方式。这种更加灵活的智能租赁方式让人才为我所有逐步走向人才为我所用。

　　5.早上，小凡被闹钟如约地叫醒。还想多睡几分钟的她对闹钟说：十分钟后再叫我吧。于是，闹钟老老实实地又消停了十分钟。在梳洗完出门前，小凡先用电子交通地图看看哪个路段堵，以免在开车路上虚耗时间。下班回家，实在是不想做饭，那么就叫外卖吧。打开外卖APP，上百款美食，任君挑选出门逛街，小凡兜里也就带了几十块的零钱，因为现在所有的门店都支持移动支付，自己省事，还不用担心被偷缴水电费?那也不用再像以前那样去营业厅排队了，手机一点就搞定。这样的生活，会不会少了点什么呢?小凡并不这么想，她觉得这便利了我们，活跃了经济，丰富了世界，何乐而不为?

　　老张前不久到乡下参加老同学儿子的婚宴。婚宴是标准的乡宴。这是老张第一次看到人家厨师竟然带着一辆餐车来。车内的灶具、厨具一应俱全。车开到哪，一停就立即可以作业。非但如此，就连桌椅板凳、帐蓬等也都是厨师自带。和其他来参加宴会的人们一样，老张也觉得这种方式很省事，可就是少了那么一点意思。在老张印象中，以前家里办红白事叫过大事。它们的的确确是个事儿什么都自备，从桌椅板凳、被褥到锅碗瓢盆都要满村子借。事办完了，还要一家一家地还。远处的亲戚会早早地来，村上的人也会提前几天来帮忙。大家都是相互帮忙，相互麻烦。也就是因为这样，大家伙才有乡里乡亲的感觉。而现在，在事过完当天客人也基本走完，好像过大事儿也是个**事儿了。

　　据一项权威的市场调查显示：现在人们更加偏向于购买操作简单、功能、外观简洁大方的产品如果能额外有一点点其他优势，当然就更好**著名的产品创意设计人说：这最让人头疼了。我现在每设计一款产品的时候，都会反复地问自己这个地方的设计是必须的吗，或者说，不要它可不可以?

　　很多时候，简便快捷是我们所追崇的。抛开其他不说，我们的生活也是尽可能地在用减法，减去许多步骤，更直接地、更快捷地达到目的。这也符合工业时代的最大特点最大限度地缩短制造流程。但这个世界真的是在变得越来越简单吗?一部智能手机的基本应用功能就有上百个，你要是一开始不仔细琢磨，可能很快就会有一种被它忽悠的感觉;一款便利人们生活的APP也许是一个团队加班加点、绞尽脑汁的心血结晶，并且，开发出来也不算完事了，开发团队还得时时关注着用户的使用体验，哪里要是有漏洞了得立马补上;一款简洁实用的产品在上市之前甚至会经过上千次的微调打磨;一部数百字的微小说，每一句话都可能包含着作者的千思万绪、煞费苦心所以说，简单和繁琐，就是一对孪生兄弟。世界上并没有单纯的简单，也没有单纯的繁琐。更多时候，我们的简单和繁琐的总量并没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。

　　作答要求

　　一、根据给定资料1，概括D区科技特派员工程实施过程中存在的问题。

　　要求：紧扣材料，内容全面;条理清楚，层次分明;字数不超过200字。

　　二、根据给定资料2，谈谈你对划线部分各个地方的人才引进工作，必须要错位又对位的理解。

　　要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过200字。

　　三、假设你是前程W市调研人才工作的某县政府工作人员，请根据给定资料4，撰写一篇关于W市近年来人才工作情况的调研提纲。

　　要求：紧扣材料，内容全面;条理清楚，层次分明;字数不超过400字。

　　四、根据你对给定资料5中划线部分：我们的简单和繁琐的总量并没有变，它们只是在不同的人群间流动，但就是这不停的流动，推动了社会的改变。的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

　　要求：

　　(1)主题明确，立意深刻;

　　(2)联系实际，可以不拘泥于给定资料。

　　(3)思路清晰，语言流畅;

　　(4)总字数1000字存在。