新形势下我国反腐败的困难与策略
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新形势下我国反腐败的困难与策略
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新形势下我国反腐败的困难与策略
腐败问题是当今党和国家面临的重大问题之一,若是继续任由腐败滋生下去而不严抓狠打,那么就会有亡党亡国的危险,这绝不是危言耸听。反腐是民心所向,虽然这条道路充满艰辛困难,但只要国家明确反腐倡廉建设方向,坚定不移把反腐败斗争到底,今日的成果必将泽被后世。
反腐工作之所以困难在于官员贪污手段多种多样,令纪委难以发现。在《郎眼财经》中郎咸平教授把贪污形态大体分为三种,“第一种叫作支出式腐败,第二种叫作审批式腐败,第三种叫作卖官鬻爵。”我认为现今反腐的困难主要有如下困难:
1.腐败的面积大。立法、行政、司法、国企、国家事业单位都存在腐败现象,很有点“靠山吃山,靠水吃水”的味道。医药行业的回扣风、学校乱收费、政府部门乱集资、电力电信等垄断行业吃拿卡要、法院检察院等司法部门的枉法裁判、几乎行行都有不正之风,都存在腐败现象,严重的危害社会和人民、腐蚀着社会主义制度。
2.腐败犯罪的手段高。如于志安将国有资金以自己的名义投资到境外,受到所在国家的保护。有人总结了 “十种腐败的怪现状”,其中提到的几种现象就很能说明问题,如边作案边提拔现象(说明犯罪分子作案越来越隐蔽、手段越来越狡猾,很多人被蒙骗);捞了就走现象(或打一枪换一个地方,或逃或退下来);猫鼠勾结,会计与出纳勾结、上司和部属合谋;“一窝黑”(一些人不惜重金将有关人员拉下水);抗拒从宽现象;贪钱为公现象。
3.腐败具有突发性。中国大面积、大规模的腐败是自改革开放以后。
4.腐败带有系统性。厦门远华案涉及地区党委、政府、公安、海关、银行等部门。政府官员和不法奸商内外勾结、共同策划、疯狂敛财,视法律如无物,致国门洞开。实际上是私人通过赎买控制了相当的公共权力。这种情况在资本主义国家都绝少存在。
5.存在不少合法化腐败。如行业垄断性质的腐败(如电信垄断、电信职工不合理的高收入)都是有法律依据,受法律保护。
反腐不仅要有决心,更需要策略与智慧。纪委与贪官污吏就像猫和老鼠一样,猫必须运用自己的策略扫除那些硕鼠。2013年度里,政府确实实施了习总所提倡的“苍蝇老虎,一块打”也取得了初步的成效。但是中国涉及贪腐的地方官员党员实在是太多,所谓冰冻三尺非一日之寒,解冻当然也并非一朝一日即能完成。
反腐须有持久性。反腐的力度再大,只要有官员继续腐败,那么都是不够的,我们都要知道当前在党员干部中进行群众路线教育活动,为什么搞这个,是因为大批的领导干部脱离了群众,这个群体占了多数,是非常危险的,就是这样搞着教育还是有人不断出问题,腐败已到不下大力气反已经不行了,政令不通,落实不到位的问题太突出了,今后相当长的一段时间,我们党都会面临反腐败的巨大挑战,真正的大老虎,不怕死的小苍蝇,还是暂时的收敛一下,但不根除,还是会卷土重来。加大舆论监督的力度。反腐败斗争的力量源于两个方面,一是国家法律授权的机关,如检察院、各级政府的监察部门、各级人大及党的纪律检查部门等;二是社会监督力量,如大众传播工具、公民及社会团体等。只有这两方面的力量都充分发挥自己的作用,才能构成反腐败的恢恢天网,达到疏而不漏的效果。加强权力运行的法制化、科学化和政务公开化建设。权力运作要法制化、规范化,这是法治国家的基本要求。利用好网络反腐这把利刃。目前,网络空间已成为我国反腐败斗争的一个重要平台,网络反腐成为我国反腐败斗争中的一道亮丽的风景。 网络反腐完成了一个又一个看似“不可能完成的反腐任务。随着网
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络反腐的升温及其日益常态化,网络反腐的巨大成效和震慑力日益显现,它已成为我国体制内反腐的重要补充力量。还有最重要的是完善问责制度,建立权力制衡监督机制,让腐败不易滋生。“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”公权力的运行是通过具体的党政官员的行为来实现的。在行使权力过程中,利用权力寻租获取个人利益 成为一种必然的倾向。这就要对行使权力的党政官员进行监督。
注重廉政文化的群众性,形成全民参与的廉政社会大环境。注重发展面向社会大众的廉政文化,普遍提高公民的思想道德水准,充分利用电视、报刊、网络等大众媒体,增强反腐倡廉教育的辐射力和渗透力,净化社会环境。营造人人崇尚廉洁、人人鄙视腐败的舆论氛围,筑牢防腐反腐的社会文化基础。
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