风险投资发展中政府角色定位问题探讨
上传者：陈崇枢|上传时间：2015-04-21|密次下载
风险投资发展中政府角色定位问题探讨
风险投资发展中政府角色定位问题探讨
内容摘要:本文首先简要阐述了风险投资的概念以及发达国家政府在本国风险投资中的做法,据此对政府在风险投资中应承担的角色进行分析。然后结合当前我国风险投资的现状及存在的问题,研究我国政府在风险投资中的角色并提出相应的政策建议。
关键词:风险投资 退出机制 道德风险 政府角色
风险投资是由职业金融家投入到迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。它与传统的银企之间的信贷关系不同,是一种主动性的投资方式。由于风险投资对高科技企业具有独特的扶植作用,其对一国技术水平的提高和科技的进步发挥着巨大作用。
发达国家政府在风险投资发展过程中的作用和角色
(一)提供法律支持
1958年美国政府推出了中小企业投资法案并建立了中小企业投资公司制度,1980年又通过了《中小企业投资促进法》。这些法规极大推动了美国风险投资业的发展。日本的《新工业技术大纲》要求以微电子、新材料和生物工程这三大尖端技术为主,制定研究开发课题、目标及开发方针。
(二)建立政府风险投资融资体系支持民间风险投资
美国1953年就成立了小企业管理局,为小企业的银行贷款提供担保。日本除了“中小企业金融公库”、“国民金融公库”等金融机构专门为中小风险投资企业提供优惠贷款外,还在通商产业省下设立了具有财团法人性质的“研究开发企业培植中心”,对持有高技术的中小企业提供财务保证。
(三) 提供税收优惠和补贴
1978年美国政府将风险企业资本收益税从1970年的49%降到28%,1987年又降到20%,1981年的《经济复兴税收法》则以法令的形式明确了对高技术开发投资的免税。法国政府在相关的法案中规定,风险公司从持有的未上市公司股票中获得的收益或资本净收益可以免交所得税,免税数额可达收益的三分之一。
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