国有股减持与产业考量
上传者：崔琼瑶|上传时间：2015-04-22|密次下载
国有股减持与产业考量
国有股减持与产业考量
内容摘要： 国有企业要建立现代企业制度是一个长期的任务，而目前产权改革遇到的最大难题是国有股减持。对于存量上市公司的减持，应首先从占上市公司的绝大多数的一般竞争性行业、非基础性产业开始。
关键词：国有股 减持 产业
我国的所有制可分为宏观经济所有制和企业所有制两个层面。宏观经济所有制是社会整体的所有制结构，包括公有制经济与非公有制经济的比重及分布对资源配置的影响。企业所有制是单个企业内部的产权制度安排对资源配置的影响。我们对宏观经济所有制已经成功地进行了改革，非公有制经济从被排斥到社会主义经济有益的、必要的补充，再到成为社会主义经济的重要组成部分，已经迅速地发展起来。随着改革开放的深入，各种所有制共同发展已深入人心，极大地促进了生产力的发展。相比之下，企业所有制的改革也一直在进行，但成效不大，而且遇到了许多难题。
企业所有制需要改革，放权让利、承包制、转换企业经营机制、现代企业制度试点改革、抓大放小等都是具体措施。然而改革的成效不是很突出，至今产权没有完全明晰，政企没有完全分开。目前比较关键的、比较困难的是国有股减持的问题，这也成为2003年股民最为关注的问题。
2001年6月12日国务院出台了国有股减持政策，到2001年10月22日，上证指数就从2200多点跌至1514点，下跌32%，两市市值缩水近6000亿元，证监会不得不被迫紧急暂停国有股减持。暂停之后不久，股市开始回升。2002年1月，中国证监会通过网站公布有关国有股减持的阶段性成果，股指又大幅度回落，迫使国有股减持再度停止。2002年6月24日，沪深股市出现了“井喷行情”，两市累计成交额突破900亿元，创造了中国证券市场历史上单日成交量最高记录。总之，国有股减持的是是非非引起了人们的广泛讨论和热烈关注。减持方向是正确的和必须的，但如何减持却意见不一，主要集中在两个方面：第一是国有资产规模庞大，但资本市场容量相对有限，减持使市场波动太大；第二是如何给国有股定价，这是协调国企、国家和个人之间利益关系的重要环节。正确处理好各利益主体的关系是最有希望的突破口，而渐进的以缩股方式进行减持国有
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