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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

上传者：李红娟
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上传时间：2015-04-22
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

内容摘要:我国行政事业单位国有资产管理体制不健全,在很大程度上是理论认识不足造成的。从操作层面看,资产的形成、使用、处置等明显不合理。但是,症结还在体制。本文在总结存在问题和分析原因的基础上,借鉴国外管理经验, 应用有关经济理论,提出了完善行政事业单位国有资产管理的对策和建议。

关键词:行政事业单位 国有资产管理 问题 对策

行政事业单位国有资产是行政事业单位开展公务活动的物质基础,是国有资产的重要组成部分。近年来,行政事业单位国有资产管理虽取得了一定成效,但由于体制、规章制度等不完善,仍存在较多薄弱环节和问题,这阻碍了国有资产管理朝着良性循环的轨道健康发展,同时也影响了政府管理体制改革的顺利推进。十七大报告明确指出:“完善各类国有资产管理体制和制度,促进基本公共服务均等化,完善公共财政体系,深化预算制度改革。”因此,通过推进改革,构建新型国有资产管理体制,从根本上克服现有体制存在的弊病,已属当务之急。本文以某市为例,对此进行探讨。

行政事业单位国有资产管理现状和存在问题

某市在国有资产管理工作中的问题,归纳起来,主要存在家底不清,账实不符;配置不公,使用不均;闲置浪费,效率低下等通病。

(一)家底不清,账实不符

由于缺乏合理的管理制度,导致各单位占用的国有资产存在账实不符、家底不清的现象。在2007年上半年对该市本级行政事业单位开展的资产清查工作中,以2006年12月31日为清查基准日,对338户行政事业单位的清查结果进行统计发现,账实不符的现象普遍存在(见表1)。

从表1可以看出账实不符现象较为普遍,而且部分单位比较严重。总的来说,资产购置—资产使用—资产处置的这条管理链条的若干环节出现断裂,最终导致账实不符,存量不清。

(二)配置不公,使用不均

固定资产、办公用房、车辆等国有资产在各行政事业单位之间配置不公平的

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