论国家司法考试和法学教育关系

上传者：李国忠
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上传时间：2015-04-22
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论国家司法考试和法学教育关系

中文摘要
在推进司法改革向纵身发展的背景下，２００１年６月３０日九届全国人大常委
会第２２次会议修改的《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》
和２００１年１２月２９日九届全国人大常委会第２５次会议修改的《中华人民共和围
律师法》明确了国家将对初任检察官、法官和取得律师资格并轨，实行统一的国
家司法考试。国家司法考试制度的实施，改变了我国法律专业人才的选拔方式．
对促进我国司法制度的改革和完善具有重要的现实意义和深远的历史影响。
国家司法考试制度确认了司法工作是一项专业性极强的工作，法官、检察
官和律师在司法活动中承担的职能不同，但应当具有相同的司法理念、诉讼价值
及行为评价标准。法律职业是一个特殊的、统一的、综合素质要求极高的行业，
国家司法考试是取得法律职业从业资格的最有效方式。
比较英美法系和大陆法系在法律职业考试上有共同之处：两大法系的法律执
、【ｋ者均要经过非常严格的考试选拔，参加考试的大多是受过正统的法律教育的
人。考试的内容主要是对其法律知识、业务技能的考查，而资格的授予更是要考
察其职业道德和职业素养。无论大陆法系还是英美法系，司法考试都由成立专门
的、权威的委员会或者考试机构来组织。我国的司法考试制度由于刚刚确立，与
两犬法系较为成熟的司法考试制度相比还存在诸多弊端。如中国司法考试的具体
设计与法官、检察官选任制度脱节问题，中国司法考试与我国的法学教育相脱节
的问题，司法考试的内容过于单一的问题，等。
建立司法考试与法学教育的新型互动关系，加强司法考试对法学教育的宏观
调控与整合的功能。重新构筑法学教育的科学阶次，取消或缩小法学专科层次的
教育（包括高等法律职业教育），以本科教育为起点，大力发展法律硕士（ＪＭ）
专业学位教育，形成本科、硕士、博士教育之间合理的层次结构。明确法学教育
的定位，中国的法学教育与大陆法系国家接近，实行统一司法考试制度更使得我
国的法学教育与法律职业培训近似于大陆法国家的体制。因此，我国的法学教育
和法律培训主管部门应该明确本科法学教育是一种通识教育。从统一司法考试的
报考条件来看，也旨在鼓励有法律背景的其他专业报考。调整法学教育的基本内
容，不断完善法学教育的主干课程。改革法学教育的方式方法，强化素质教育。
因此，在司法考试伊始，就必须处理好司法考试与法学教育的关系。一方面，
法学教育要坚持通识教育的培养目标，培养基础理论扎实、知识结构合理、素质
全面的法律人才。同时，以司法考试为契机，加快法学教育的改革步伐；另一方
面，司法考试不能脱离中国法学教育的实际，必须衔接好与现实法学教育的关系，
以趋利避害，实现两者的良性互动。
关键词：司法考试法学教育法律职业

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