方针目标管理的实施
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4)注重自我管理，它要求发动广大职工参与方针目标管理的全过程，而不是仅
靠少数人的努力。并且还为企业各级各类人员规定了具体而明确的目标，从工
人到管理人员都要被目标所管理。同时，又要为完成目标而努力调整自己的行
为，实行“自我管理”。
(二)方针目标管理的原理
方针目标管理的理论依据是行为科学和系统理论。
1943 年，西方心理学家马斯洛(A.B.Maslow)在他所写的《调动人的积极性
的理论》中提出了人的“需要层次论”，即人的需要可分层为:生理需要——安
全需要——社会需要——尊重需要——自我实现的需要。并认为西方一些国家
的职工，大部分已经满足了生理和安全方面的需要，开始把策动力的重心转移
到社会需要、尊重需要、自我实现方面来。如果企业的经营者和管理者不注意
满足人们这种比较高级的需要，职工的生产积极性将受到压抑。因此提出，要
激励、调动员工的积极性，就必须引导全体职工走向“成就欲”方面。因而要
求企业的领导者确定好企业的经营目标，以此来统一全体职工的意志，激发全
体职工共同努力。
目标管理是以行为科学中的“激励理论”为基础而产生的。它与泰罗制的
科学管理思想相比，是一个很大的进步，主要表现在:从“以物为中心”转变为
“以人为中心”，从“监督管理”转变为“自主管理”，从家长式“专制管理”
转变为“民主管理”，从“纪律约束”转变为“激励管理”。
目标管理的基本原理，就是运用行为科学的激励理论来激发、调动人的积
极性，对企业实行系统管理。这就要求，在实施目标管理的全过程中，要牢牢
抓住系统管理和调
动人的积极性这两条主线。
(三)方针目标管理的作用
方针目标管理在企业管理中的作用主要体现在以下几个方面:
1.是实现企业经营目的、落实经营决策的根本途径
企业方针目标的确定大致经过这样几个环节:第一，要调查企业所处的内外
环境，分析面临的发展机会和威胁。第二，要分析企业现状与期望值之间的差
距。在弄清经营问题基础上，确定企业中长期经营方针目标。第三，要研究确
定实现经营方针目标的可行性方案。
2.是调动职工参加管理积极性的重要手段
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