论新农商时代土地向大户流转中的融资逆向选择问题

上传者：孙广范
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上传时间：2015-04-25
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论新农商时代土地向大户流转中的融资逆向选择问题

内容摘要：当前中国农业真正进入新的农业商业时代，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转成为趋势。在此流转过程中，亟待梳理大户融资问题的现状及致因，厘清大户融资逆向选择问题，建构融资向大户流转平台及消解逆向选择问题。

关键词：新农商时代专业大户融资逆向选择

2013年初《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，即中央一号文件，其中提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。一号文件中首次明确对专业大户的政策扶持。“大农户”成为我国农业发展大势所趋。正是在国家连续“三农”新政策的意义上，中国农业真正进入新的农业商业时代，土地向大户流转成为新农业商业时代的趋势。

新农商时代农业发展挑战及土地向大户流转的要件

（一）新农商时代的困难与机遇

在“新农商时代”，我国农业生产也遇到了前所未有的困难与挑战。首先，由于当前我国农业生产主要是一家一户的家庭生产，农产品生产规模化水平较低，抵御风险能力差，也很难使用先进的农业技术和装备，农业生产科技附加值较低，无法实现规模效益，致使我国农产品的产量、质量较难提高。其次，我国工业与服务业的不断发展对劳动力的需求也越来越大，城市人口无法满足劳动力的需求，农村中有文化的青壮年劳动力大量流向城市工作，老人、妇女留守在农村从事农业生产，造成农村人口在年龄结构上的不合理分布，农村“空心化”问题也给农业生产带来较大威胁。第三，随着WTO入世保护期和后过渡期的结束，我国农产品面临着激烈的国际竞争，发达国家农业发展时间长且技术先进，农产品补贴后价格优势明显，主要农产品价格比国内低20%左右，农产品进口压力加大，出口壁垒增多，使我国农产品处于不利的竞争地位，直接影响了我国农民农产品的生产积极性。

（二）土地向大户流转的基本条件

在新的经济和市场形势下，农村传统的以家庭为单位的生产经营逐步与社会化生产、企业化加工、社会化服务与流通相联结。为了加快现代农业发展，特别是维持农业生产高速、有序、可持续发展，鼓励专业大户的规模化经营业已成为当前我国农业发展的重要模式之一。农业“专业大户”应该具备三个基本条件：一是“专业”即专业突出。农业生产收入应占家庭总收入的70%以上，或者农业产值占家庭经营总量的的70%以上；二是“大”即生产规模要大。年经营农产品生产要消耗容纳1户劳动力以上，户均经营农业生产用地和户均经济总量要超过当地平均水平2倍以上；三是“户”即以户为单位。专业大户仍然属于家庭经营性质。符

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