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浅析《物权法》对地方政府征地拆迁工作的影响与规制

上传者：董胜
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上传时间：2015-04-26
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浅析《物权法》对地方政府征地拆迁工作的影响与规制

浅析《物权法》对地方政府征地拆迁工作的影响与规制

内容摘要:随着城市化进程的不断加快,因征地拆迁而引发的各种社会矛盾日益突出,成为影响社会安定的不稳定因素。本文从《物权法》角度对地方政府在城市房屋拆迁工作中的依法行政进行了研究,并提出了应注意的问题。

关键词:物权法 地方政府 征地拆迁

我国《物权法》中涉及政府征地拆迁工作的内容

《物权法》对政府征地拆迁行为的规定主要有三个方面:

突出强调对被征拆人合法权益的保护。《物权法》第42、44条明确了对征拆对象的生活保障,对被征拆单位、个人的房屋及其他不动产的保障,尤其注重长远性保障。第43条强调了对耕地实行特殊保护,对农用地转为建设用地进行了严格的限制;第120条还特别针对用益物权的保护和补偿作出了规定。

规定了征地拆迁的条件和程序。第42条规定征收必须出于公共利益目的。明确征收必须依据法律规定的权限和程序。 第132条的规定强调在承包经营权物权化之后,承包经营权人应当享有物权,在征地过程中还应该享有知情权和参与权。因此,农民也应当成为被征收人,享有相应的权利,并获得补偿。因此,征收集体所有的土地,不仅要对土地的所有者即集体经济组织给予补偿,也要对失地农民给予补偿。

明确了征拆行为的主体是政府。《物权法》规定政府可以为了公共利益对土地实行征收或者征用。这就明确了征拆行为的主体是政府。而在实际征拆过程中,往往政府在下达了行政命令后,将“拆迁人”推至前台,政府作为征拆主体应当承担的责任与义务没有得到应有的强调。

地方政府征地拆迁工作中应注意的法律问题

依据以上规定,地方政府进行征迁时要特别注意几个现实问题:

(一)严格界定公共利益的界限

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