“三农”问题的金融法对策研究
上传者：茹锦文|上传时间：2015-04-27|密次下载
“三农”问题的金融法对策研究
I
摘 要
“三农”问题事关国民经济的发展和社会的稳定，然而目前我国的“三农”
问题形势相当严峻。无论是寻求科学发展，还是建设和谐社会，“三农”问题始终
是当代中国要特别重视甚至优先解决的关键问题。“三农”问题的形成有其深刻的
历史渊源，与法律问题密切相关。农村的繁荣稳定，农民的安居乐业，农业的持
续发展，需要政策、资源、舆论等各方面的支持，更离不开稳定的法律保障。要
解决“三农”问题，就必须把它纳入法律的范畴。“三农”问题的法律调整是一个
系统工程，要求各法律部门相互配合、共同完成。“三农”问题的解决，需要资金
的强大支持，除政府加大对农业的财政资金投入外，更主要的还是要依靠农村金
融，可以说，金融支持是推动“三农”可持续发展的“第一动力”。但是，在目前
我国市场经济体制不完善的情况下，农村金融支农体系存在着显著的制度缺陷，
从而制约与束缚了农业与农村的经济发展。农村金融市场的失灵，需要金融法来
进行调控。作为经济法中的一个重要分支，金融法通过发挥金融调控和金融监管
等职能，加大对农村经济的扶持和管理，走一条依法行农的道路，从而得以逐步
平衡城乡经济的巨大鸿沟。但是长期以来，法学界对农村金融领域的重视程度与
农村金融在“三农”问题中
的重要作用很不相称，对于“三农”问题的金融法领
域研究远远落后于其他领域的研究。鉴于此，本文结合“三农”问题的历史、现
状、成因，在全面、深入地分析我国农村金融体制中存在的问题及成因的基础上，
通过运用金融法的基本职能，从深化农村合作金融制度改革、规范农村非正式金
融，以及完善和健全各级财政对农村金融的法律支持等方面，就如何建立健全农
村金融体系作出了探讨，从而印证了金融法是化解“三农”问题重要的法律对策。
关键词：“三农”问题 经济法 金融法对策
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