生态承载力与低碳生态城市规划

＊＾月目％镕自《ｎ｛《∞＃《女女ｎ女女

低碳生态城市规划设计理念与方法探讨

王磊孙汉松武海滨云鹏武婧吕慧

（华通设计顾问上程有限公司，北京１０００３４）

摘要本文从城市规划理论现状出发，认为应该从城市规划的目的和出芨点（基本驱动力）．来探ｉ４低碳生态城市的规划理念，强调理论的重要性。水资源承载力研究是在城市规划方法上的实用性应用．是对低碳生态城市的规划方法的探索。

关键字低碳生态城市：规划，疆动力；水瓷源承载力

Ｏ引言

历史大潮中，从“低碳生态城市”概念形成开始，注定其轰轰烈烈。在中国提出打造“低碳城市”ｎ号的城市和区域小少于２００个，没有一个省份缺席，相关行业的市场前景一片太好。

但是，出于各种目的的低碳生态路线图是否真正为解决地球生态危机，是否真正为人类的生存和明天考虑，相信大家都有自己的答案。这些标榜低碳生志的城市规划目前更多的是种噱头，更多的只是借用低碳生态城市的名义或追求利益，或做做形象工程。对于商人和市场追求眼前利益的考虑无可非议，但对ｒ政府和规划者，就需要认真研究，探索真正有效可行的低碳生态规划思路来。

１明确低碳生态城市规划目的和出发点

低碳生态规划首先应该是城市规划，那么，城市规划决策的基本驱动力是制么？叶祖达先生在其著作《低碳生态空间：跨维度规划的再思考》一书中给出了启示，叶祖达先生这样总结现有城市规划方法“城市规划由人口增长开始，由未来人口量，确定需要的城市十地开发规模，然后再按照增长安排荇类足够的建设用地，如住宅、商业、工业、绿地等等，当土地使用性质、布局和强度大概有定案后，水、电、气等设施的要求就随之而定，基奉上城市增长是可以无边界、无止境的”１。这种以经济、人口增长来驱动城市规划的工作意识根深蒂固，是Ｋ期以来引导城市发展的规划模式。目前，城市扩张而土地资源利用低效；水资源短缺而城市内涝严重；经济增Ｋ而社会矛盾加刷一这些。＂ｍ＃ｍ《§女＃月镕№＆ｍⅫ∞月Ｂ｛嗍★《＾《ⅡＩ＾｝＆《“，２０

城市超负荷运行现象，引笈划现行城市笈展规划模式的反思。

Ｅｃｏｐｏｌｉｓ或Ｅｃｏ．ｃｉｔｙ等牛志城市呐概念是联合ｌ叫教利史组织（ＵＮＥＳＣＯ）在２０北纪７０年代发起拘“人’Ｊ牛物矧”（ＭＡＢ）“划研究过程中提…来构，２００７年，胴锦涛在卜七人报告ｃｎ提出墨“建设生志文叫，摧本形脱节约能源资ｉｌ《｜和傈扩，生志环境的产业结构、增睦疗』℃、消优模式”。２０１】年的“ｌ一五”规划纲型提出，２４项指标，搏Ｉ一荚于资源环境的８琐指标ｈ订７项是约束州对目标，体现，乍态环境保护和节能碱排的重要地位。

但征城市规划方面，１１酊大部分规划者同守ＩＩＩ理论，建蹬低碳生态城市的实质陛突破根少，进胜缓慢。很多争家在著作巾对这些问题多有沦述，刑唯技术沦、新城运动、概念肤浅等｜¨Ｊ题言之黹浦，们忽视了根本癌结所存：是挑市规划Ｈｎｑ和出发点；［ｊｒ阿题。

城市规划的原点１０题就是罂明确城市规划｝４的自Ｉ出发点，要撇什么，为什么ｍ做。城市规划首先要做的足ｍ凋人一。自然之间的利益问题，这样的利益戍该足共赢，ｍ非独，－。宁南、地球的存有和袖｛远，远非人类想象所及，各生命种族木是家，受地球Ｊ；！ｌ惠，国家、城『¨，发展应从人炎存在的＿｝！｝学加度思考。人类十存于地球之Ｌ，暂止别处可去，必须１Ｉ地球共呼吸，人类创建居所需适度ｌｎＪ行。－地球自然调竹的ｌｔ赞绷紧之后．就会断掉。城市规划不能味强调人¨增长论，人类活动和城市自｝Ｋ麻得１４控制，当城市规模毗定后，其他相关问题就会有定制约，地球ｄ能褂到喘包。

刈低碳／Ｉ－志城ｌＨ规划而言，城市规划应该从资源开始，山中问资源盟确定适合的人ＬＪ规模和经济发展Ｈ标，然后根据城市综合承载力系统ｐｒ价，从＿Ｊ■＆资源、水资源、能源、环境、变通等要豢综台分析，通过规划限制城市空问规模自张，核心原则就足“牛志环境乐载』Ｊ决定发展规模和布腩”，城ｌ¨增眭应该是有界眦的，资源应泼是可承载的。２低碳生态城市规划方法

建设低碳生态城市不能困守传统方法，也不能仅从生忐州、境的角度进行城市环境美化和生忐渝助ｒ，ｌｎＪ甚从低碳生态城市规划的皋木驱动力出发，蟹求规划方法更新，建立以城ｌⅡ生态环境承城ＪＪ为摧Ｉ；ｉ｜】的规划方法。

２０肚｝Ｅ六一Ｉａ旧一代爆发令球性资｛１５ｆ环境危机，人炎社会而临资源州、境剥墙，“牛志环境人ＩＩ窖量”的概念由此提山，为“个ｌ叫家或地医的资源雁载力是指枉ｒＵ以］＿０ｌ见到的期问内，利ＪＩ』本地能源及其自然资源州钾力、技术等祭什，在保证行台其社会文化准！ｌ！Ｉ』的物质生活水、Ｐ条件下，政囡家或地区能持续供养的人ｎ数ｊ计”。．生志环境乐载山源于“１Ｉ志环境人ｎ容ｊｔ”，强日≈地球牛态环境别人ｎ的筛纳能ＪＪ是有临界限度的，生态环境乐载力指，在一定时期内，巾态环境剥人ｒ】规模和纬济规模支持能力的限度，重视地域空侧资源】＿ｆｌ境在城市姚划巾的决定性作用，重视资源承载力的有限性．以其作为城Ｉ盯姚模及空问自张的最耍㈥索。

＃＾月目Ｒ§自Ａ《｛《＊ｔ《＾☆ｎ女女

根槲牛卷环境所包弁的要豢，轴ｍ乍志环境乐故力细化为Ｈｍ承载山、水资幽?承城山、变通雁城山、爿、境承披力等，ｆＪ斌等把戢ｉｔｓ综龠雁城力分斛为ｉ个肠次。见表Ｉ。

表Ｉ城市承载力指标体系构成及权重

日标

级指标

＝绒指标

士地资源满足人类活动的

单１９１指杯（单位）（权重ｗ）

建成Ｅ面机（ｋｉｎ２）Ｌ（ｗ１）＾均建吐用地面剃（ｍ２／人）Ｌ（ｗ．）经济密度（亿ｉＧＤＰ／ｋｍ’）＾（ｗ．）人均日用水资源｝＾（ｍ’／人）Ｌ（ｗ。）人均综合用水｝Ｊ｝（ｍ’人）‘（ｗ；）ｎ兀产值耗水＊（ｔ／月兀）％（ｗ。）机动车保甫；＾（月辆）￡（Ｗ，）

±地承栽

保障程度ｃ。

力ＢＩ

ｒ＿地利益敞章Ｃ，水瓷源满足＾粪活动的保

小资源取

唏程度Ｃ一

裁力Ｂ，

综☆承载山Ａ

交通取裁

力Ｂ，

水瓷源利益教率Ｃ。交通的需求总蛩’，强度Ｃｔ

甲均牟流１＾（辆／ｈ）ｒ８（ｗｓ）

蹙通供给啦Ｃｎ

鲐济括动对环境造成的雎

环境承裁

＾均铺装迸蹄而积‘ｍ’／＾）Ｓ（ｗ。）ＣＯＤ排放量ｔ万０屯）ｎｎ（Ｗｍ）能源消耗量（万№标准煤）ｎ１（Ｗｌ＿）

ＪＪ

Ｂ。

±盎Ｈ、境对环境的供给Ｃｔ

＾均绿地而积（ｎｌ：／：ｋ）‘２（ｗ】，）

城Ｉ¨承载力测箅ｊ要是在城ｌｍｌ设开发的＿１＝ｊ时，小破坏原有系统（１然环境、微气假、水资源、能源等力面）的下衡，保持系统下衡状忐，帮助决策者利学分析城市发展适台的规模。城市生态州、境承载力¨’估ｕＪ以从资源＂Ｉ应能力、排放分解能力干¨土ｆ境索质水１Ｐ二Ｗ】：｝＿ｉ分析，见表２。

表２城市生态环境承载力的评估和度量

±地开发适宜度

水资源

资源供应能力

能潍供应食物生产力空气污染

生态州境承栽力

排放分解能力

固废分解能力

污水处理能力

＝氧化碳排放度

生态晶种丰富性，稀有性、多样性

环境素质水平

水质景观价值

日Ｍ目§ｍ＃女Ｈ＊５｝§＊ｍＭⅫⅢ＃《十女＃ｍ，２０１Ｉｍ６

ｍ《±§＃ＥＳ§自４＊

在ｎ前过渡阶段，传统城市规划向低碳牛态规划需要定ｆ～过程，电需要现实地探讨托自ｌ何结台呐６Ｕ题。很多优秀呐规划项１已绎从传统规划发展Ｌ¨新的规划思路，如北京城市规划设…皖在扛“北京Ｋ辛店低碟社医概念桃划”项Ｈ中，就从经济振兴、城市发胜、气候改善、生志修复、建筑节能、能源供给、水资源、变通模式等八人Ｈ向探Ｌｔｒ城Ｉ¨舰划新Ｊ出路，突破ｒ传统的功能分Ｍ—ｆ．地利Ｈｊ、公』＃服务设施、变通规划、景观规划、开发控制等模式，低删１志城村规划在满址城¨系统菇本要求的基础Ｌ，从生－岛视角把控姚划设?卜

但还应石划，真ｉＩ｛的低碳生态城ｌⅡ规划没“府谶足从姚划基水驱动力Ｉ，，从撤水Ｌ突诎传统设Ｈ小缚，１１前的低碳生忐觇划还处Ｔ。过渡阶段，罔１。Ｆ步，帆划设计会从碳审汁、‘ｔ候珂、境、循环经济、资源承载力、仕能撼排、热岛艘应等角度更加环入降释低碱牛态城市，¨＿】１『，对这＿｝方面ａ一城市规划中呐实用性应用研究庖足黄往的重点，近步突破，最终蟛成全面地低碳生态理沦，返也是符台事物发展规律的，，镰ｍ

｝嚣

｝

：５ｔｗ√ｏｏｌｏｌｏｏｌｏｏｏＶ过艘阶段资源经济人居规划核心轴低碳牛态城市规划

图ｌ过渡阶段的规划ｉ☆

３水资源承载力在低碳生态城币规划中的应用

水资溺ｉ足绝太多数城｝ｈ发胜的｛＿【ｉ板问题，世足城Ｉ｜『存ｎ的审监ｋｌＬｔｉＬ＿ｌ。结合对水资源

＃＾月目Ｒ§自Ａ《｛《＊ｔ《＾☆ｎ女女

较为成熟ｆｎ研究成小，本文重＾从水资源的角度，探讨低碳ｑ－志城市规划方法，返不是以单方面ｆｎ因豢决定城市规划，ｍ魁刺规划方法的ｒ南，结台其余各类资源尿载力在圳ｊ市规划ｌ｜；｝寸实用性心用，逐步完善低碳‘ｋ态城市规划方法。

刘地球整个环境而占，水瓷源体现在降雨姬与蒸发最的、ｒ衔＿Ｉ二，刘某区域水瓷游而；，输入与输出也应该是平衡的。在ｎ然演变过Ｆ－“｜＿｜＇地球各Ｍ域形成各ｌ独特的水乍志环境，ｆ门２旱地隧，电７ｒ潮湿地隧。下旱地隧降水城少，而ｌＩ自育的十物±＆也少；水资源｜富的洲湿地区降水量大，『０』哺育的生物量也最多，所以，自然的区域水Ｈ、境足甲衡的，卣到城市大扩张以前。这种’Ｆ衡始终保持着水生志系统的良眭循环，，』以用以卜模型表示：

Ｐ＋Ｒ＝Ｅ＋Ｓ＋Ｑ＋Ａｗ

洲Ａｗ＝（Ｐ＋Ｒ）（Ｅ＋Ｓ＋Ｑ）（¨（２）其中，Ｐ为区域降水量

Ｒ为流入区域的水资源最

Ｅ为燕，发肚

Ｓ为区域内动植物消耗的水量

Ｑ为区域内人类的总用水餐

△ｗ为随域水资源剩余鞋

当△ｗ＞０时，此Ｒ域表现为丰水医，消耗剩余的水量△ｗ蕾存与上壤、河道、水阼中，或流入Ｆ游、海洋。

ＡＷ＝０时，此区域的水资源消耗达到饱和，承载了最大的生物量。

Ａｗ（０时，此区域表现为镳水区，生物艟Ｆ降，极端情况下为沙漠环境。

、雨水、地表水的补给部分，这铆分地下水最终体（说ｉＨ地下水分为曲部分，

现在水资源的消耗上；一、地下水Ⅱ定部分，这部分是地质基础，１；在可，｝ｌｊＪ１］的水资源范俐内。也就是说，地Ｆ。一Ｊ利用水资源也来自雨水和ｒ游流入水量）

当人类强调地耻位置、政渝、经济等等冈索，以强大的段造能力扩展城市时，水资源的良性循环被忽视，剖．至在雨水充沛地区的城Ｈ止进入Ｊ’缺水城ｌ｜丁的名中。这时的城市总州水量Ｑ急剧增大，△ｗ＜０，城市动植物量Ｓ急剧碱小，城市或过度丌采地下水随定部分，或强力调入水源，返刑城市基础和外ｌｉ域牛态是致命扣山，然ｍ，这样｜；｜Ｊ』规划建设还在继缋、规模迁足自张！

束水城ＩⅡ的发展与水资ｉ｜；ｆ承载力的关系是“吼供定需”而非过去的“以需定供”，由公式（２）可以得出：ｌＫ域的水资源承载力表现在｜）（域水资源输八（Ｐ＋Ｒ）与水资源消耗和平铂Ｌ，当△ｗ＝０时，陋域曲水资源供应世达到ｊＩ圭人，城市总什Ｊ水址Ｏ

ＱＩ（Ｐ十Ｒ）

ｑ＝Ｎｘ（Ｅ十ｓ）（３）（４）ｓ