期刊论文——乡镇卫生院改制新尝试
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期刊论文——乡镇卫生院改制新尝试
８
国际医药卫生导报 ２００２年第８期 总第７６期
乡镇卫生院合作经营制是以公
有制为主导 职工劳动联合为主 资
本联合为辅 卫生院独立核算 自主
经营 职工利益共享 风险共担的所
有制改革形式 乡镇卫生院实行合作
经营制改革 是一种制度创新 是在
新时期市场经济条件下对农村卫生改
革的积极探索 也是新世纪发展我国
乡镇卫生院的一条希望之路
改制实施内容
仙居县卫生局在目前国家缺少
乡镇卫生院资产评估规范和相应的评
估专业机构的情况下 以国有资产
代言人 的身份 对实行合作经营制
改革的乡镇卫生院的资产进行全面清
核登记 合理评估 在相当大的程度
上避免国有资产的流失 同时将改制
乡镇卫生院的流动资产 现金和库存
药品折价 全部抽出 折股分派给职
工个人 在一定程度上弥补了当前
政府对农村卫生投入的不足
改制采用混合型合作形式 坚
持公有制为主导 国家以原有公有
资产中的房屋 大型医疗设备参
股 保证了改制后乡镇卫生院的公
有制性质不变 体现了政府对农村
卫生的责任 同时 通过流动资产
折股分派 实行职工全员入股 有
效地激发职工对联合资本收益的期望
感和风险责任感 有利于激活经营
机制 形成国家 集体和个人三者
的命运共同体
改制设定的国家 集体和个人
的利益分配机制 确保了乡镇卫生
院国有资产的保值增值 集体资产
的积累及职工的个人
利益 其中
职工个人利益的分配体现以劳计酬为
主 按资分利为辅的原则 但是
资历股 包括固定工资和固定补
合作经营
乡镇卫生院改制新尝试
新 观 察
编者按 乡镇卫生院是农村卫生工作的主导力量 在保障农民健康
振兴农村经济方面起着重要作用 是一项民心工程 乡镇卫生院体制改革在
我国即是重点 又是难点 浙江仙居县卫生局在乡镇卫生院改制方面进行了
有益的探索 因各地实际情况不同 改制不宜照搬 但借鉴却非常重要
仙居县卫生局
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