关于卫星城建设中综合执法局运行情况的调研报告
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关于卫星城建设中综合执法局运行情况的调研报告
关于卫星城建设中综合执法局运行情况的调研报告
关于卫星城建设中综合执法局运行情况的调研报告
关于卫星城建设中综合执法局运行情况的调研报告:2014-7-18
11:57:27 关于卫星城建设中综合执法局运行情况的调研报告
—以集士港镇综合执法局为例集士港镇联委会2013 年10 月 为深
化卫星城市行政执法体制改革,规范委托实施行政执法行为,宁波市
人民政府第86 次常务会议审议通过了《宁波市卫星城市行政执法管
理办法》,自2010 年10 月10 日起施行。该办法明确了市、县(市)
区行政机关、法律法规授权的组织委托卫星城市人民政府实施行政许
可和市、县(市)区行政机关委托卫星城市人民政府所属的有关组织
实施行政处罚的具体规范措施,为我市卫星城市行政执法工作的开展
提供强有力的制度保障。本次调研以集士港镇综合执法局的运行情况
为例,调查研究该《办法》实施两年多来,卫星城建设中城市管理和
行政执法的运行情况。一、集士港镇综合执法局运行的基本情况:集
士港综合执法局于2011 年6 月挂牌成立,受委托承担安全生产、质
量技术监督、劳动监察保障、建设(部分)、卫生、计划生育、文化
市场管理等8 个有关部门下放的53 大类、15 敬老院等部门交流合
作,执法范围得到有效拓展,群众参与城管、支持城管与城管服务民
生的互动现象逐步体现,城镇管理向精细化发展。三、集士港镇综合
执法局运行中存在的问题:但同时,执法局在具体工作中也遇到了一
些亟待解决的困难和问题,这些问题不仅困扰着综合执法工作的日常
进行,而且也关系到综合执法工作的长期开展。归纳起来,主要有四
个方面:(一)人员委派不到位,执法难。按照当初方案,城管、安
全生产、建设、质监、卫生监督、劳动保障、计生、文广等八个执法
部门直接将执法权限委托到综合执法局,公安、交警、路政、工商等
部门直接向综合执法局派驻工作人员,乡镇级日常行政执法工作全部
整合到综合执法局。而目前综合执法局在整合城管、安全生产、劳动
保障的基础上,新增的职能只有质监、卫生以派驻工作人员形式将职
能到位,其他八个部门仍按原有体系运行,未纳入到执法局日常运行,
综合性工作开展仍需通过以镇政府名义召开各部门联席会议协调,且
进行取缔性执法检查时仍需向公安部门借用力量作为保障,不利于日
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