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浅析城乡规划中一体化进程的问题与出路

上传者：柴震川
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上传时间：2015-05-05
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浅析城乡规划中一体化进程的问题与出路



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浅析城乡规划中一体化进程的问题与出路
浅析城乡规划中一体化进程的问题与出路

摘要:城乡一体化是我国当前社会经济发展的一项重要措施。城
乡规划法的出台旨在加强统筹城乡管理,打破城乡分割的管理体制,
协调城乡空间布局,逐步消除城乡矛盾,缩小城乡差别。但城乡一体化
规划还面临许多问题和困难。本文将就这些问题提出一些解决的途
径。

关键词: 城乡规划;一体化;问题;途径
中图分类号：TU98 文献标识码：A 文章编号：
一、引言
改革开放以来,我国的城乡得到很快的发展,尤其是在发达的地
区和东部沿海一带,城市和乡村之间不断融合,城市郊区化和乡村城
镇化的进程也不断加快。党的十六届三中全会指出,落实科学发展观,
必须坚持做到“五个统筹”。而当中统筹城乡发展是核心,实现其他
几个统筹的前提和途径。
城乡一体化要想更好更快的发展,就必须科学规划。城乡规划一
体化就是对城乡发展目标、性质和规模、总体布局、功能分区以及重
点建筑和主要基础设施进行合理规划,展示城乡各个区域的发展前景,
是城乡一体化发展的依据和方向。
二、城市化过程中的城乡规划一体化探索
改革开放30 多年来,城市在发展的过程中经历了巨大的变化。昔
日的农田村庄现在已经变成繁华的街区。但是我国的城乡规划法律制
度依然没有改变,依然适用于两部法规――《城市规划法》和《村庄
和集镇规划建设管理条例》。这种建立在城乡二元结构上,把城市和乡
村相互割裂,就城市论城市、就乡村论乡村的规划制定与实施模式,
使城市和乡村规划之间缺乏统筹协调,特别是对乡村规划的管理非常
薄弱,现有的一些规划甚至无法体现农村特点,农村无序建设和浪费
土地严重,已经不适应我国经济社会迅速发展的新形势。正是在这样
的背景下,有关部门着手制定一部规范城乡一体化规划的法律。

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