中国宪法改革 途径和财产权问题
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中国宪法改革 途径和财产权问题
中国宪法改革 途径和财产权问题
中国自 1954 年制定第一部宪法以来，曾三次大规模修
宪，先后产生了 1975 年的?文革宪法?、1978 年的?四个现代化宪
法?及1982 年的?改革开放宪法?。1982 年的修宪方式类似于制宪，
不仅设立了宪法修改委员会，而且还采行了公开讨论程序、将改宪草
案提交各界人士讨论，历时达四个月，比 1954 年制宪时的讨论时间
多一倍。但 1982 年制宪式的改宪只是使中国从非正常的政治状态回
归到1954 年的宪法体制而已，并未改革宪法体制。[1]此后，中国又
分别在 1988 年、1993 年和 1999 年对宪法作了三次小规模修正，重
点在于从宪法上承认和保障经济改革的成果、改变既有的所有权关
系。然而，无论是上述的三次大改还是三次小改，都没有触及国家权
力结构，修宪活动的方向显然不是限制国家的权力，而是界定个人权
利、调整限制个人自由的程度和方式。
1999 年3 月的宪法修正案具有不可低估的意义，它虽然只是局部
性改动、也并不彻底，但在承认私人财产权的合法性方面迈出了关键
的一步，由此将产生重要影响，使社会秩序经历从量变到质变的过程。
对宪法作了这样的修正之后，个体和私营经济的进一步发展壮大，必
然要求在司法实践中不断地重新定义国家与市场的关系以及社会主
义意识形态与市民财产权的关系，从而日益凸显出宪法中的内在矛
盾，而且有可能在一定条件下导致体制性危机，进而不可避免地提出
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