民事诉讼法修改的主要内容和立法考虑
上传者:陶慧斌|上传时间:2015-05-05|密次下载
民事诉讼法修改的主要内容和立法考虑
民事诉讼法修改的主要内容和立法考虑
姚红——全国人大法工委研究室民法室主任
内容提要:姚红主任回顾了我国民事诉讼法的修改历程,接着讲述了 2012 年
修改并通过的新《民事诉讼法》的主要内容和修改思路。她介绍说,《民事诉讼
法》一共修改了 85 条,这次重点介绍三个新增加的诉讼制度,分别是公益诉讼
制度、第三人撤销之诉制度、小额诉讼制度。关于公益诉讼制度,姚主任从公益
诉讼的基本内涵、起诉主体和适用范围三个方面做了具体的阐述。谈到第三人撤
销之诉制度,姚主任从生效法律文书影响案外第三人权益的主要情形、对案外第
三人权益的救济路径、提起撤销之诉的条件、撤销之诉的管辖法院、撤销之诉的
法律后果等五个方面进行介绍。最后,姚主任讲述了小额诉讼制度中适用的民事
案件的类型、标的额和救济方式。
时 间:2013 年3 月7 日19:00 至21:00
地 点:对外经济贸易大学宁远楼二层模拟法庭
主持人:王军 对外经济贸易大学法学院院长
王军:各位同学,我们今天晚上的讲座现在开始。今天是这个学期的第一场讲
座,我们非常荣幸地请到了全国人大法工委民法室主任姚红女士。她是 1982 年
从北京大学法律系毕业,获得法学学士学位,1985 年从中国政法大学毕业,获
得硕士学位。1985 年到民法室工作。前后参与了《民法通则》、《合同法》、《担
保法》、《著作权法》《民事诉讼法》、《国家赔偿法》、《商业银行法》、《物权法》、
《侵权责任法》等法律的起草工作,同时参编了《民法通则释义》、《担保法释义》、
《行政诉讼法释义》、《国家赔偿法释义》、《婚姻法释义》等40 多部著作。 我和
姚主任也非常熟,我先后参与过我们国家《合同法》的起草,特别是 1986 年在
龙泉山庄,一共请了10 个法学家,我是其中一个,开了一周的会,都是核心层。
在《侵权责任法》起草过程中,我 14 次参加人大法工委的活动,包括和美国、
德国学者的研讨。大会可以请到十几个二十几个专家,经常有小会,中间插入的
《道路交通安全法》,有时候只请了五个学者,我也参加了,我也非常自豪。
每次参加的时候也和姚主任在一起工作,前后感触特别深。比如说我们国家当
初在《合同法》起草的时候,要不要参考1980 年《国际货物销售合同公约》?
当时还是一个有争议的问题。中国已经参加了,但要不要把公约里的内容吸收到
法律里来?当时还是有争议。在《合同法》起草完成之后,我觉得我们全国人大
法工委一下子就成熟了很多,因为《合同法》是一部非常典型的兼容并包的法律,
既看合同法,也看相应的国际公约,也受到了国际法的影响。之后全国人大法工
委确立了一个非常明确的思路,一定要广泛地研究和吸
收国外的先进制度。《物
权法》我没有参加。在《侵权责任法》立法过程中,也广泛地吸收了国外的制度。
最近我在看物权法,发现担保板块的技术性特别强,我觉得肯定是受到某一个法
律体系的整体影响,待会儿我们也可以问。
今天姚主任讲的主题是“民事诉讼法修改的主要内容和立法考虑”。我本人也是
和姚主任事先讨论了一下到底讲什么,比如讲中国未来的民事立法,这个现在不
太好讲。因为新的中央领导刚刚上来(这是我瞎想的),他们对将来的想法还不
太清晰,要讲的东西太多。请姚主任来,还是集中讲一个具体的领域。民事诉讼
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