收入分配改革与社会公平的关系探讨
上传者：田久明|上传时间：2015-05-05|密次下载
收入分配改革与社会公平的关系探讨
收入分配改革与社会公平的关系探讨
随着收入差距的拉大，收入分配的公平问题备受关注。本文认为，通过初次分配实现公平与效率的统一、再分配更加注重公平、充分发挥第三次分配的作用来合理调节居民收入分配，以促进社会公平。
关键词：初次分配 再分配 第三次分配 社会公平
改革开放以来，随着国民经济的持续快速健康发展，城乡居民收入较大幅度地增长，人民生活总体上达到小康水平，社会保障制度改革取得较大发展，城镇困难群众的基本生活保障水平不断提高。与此同时，收入分配领域也存在一些不容忽视的问题，城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大，一些行业收入水平过高，分配秩序比较混乱。收入分配的公平性问题越来越受到关注。十七大报告将收入分配列入六大民生问题之一，也凸显了解决这一问题的紧迫性和重要性。合理调节居民收入分配、理顺收入分配关系是实现社会公平正义的必然要求，是社会充满活力的必要条件，也是构建和谐社会的基本前提。
初次分配实现公平与效率的统一
（一）我国国民收入分配存在失衡的表现
国民收入分配中政府和企业所得份额增长高于居民所得增长，财政对社会事业和社会保障投入不足，低收入群众收入增长较慢，储蓄率和投资率过高，消费率过低。十七大报告指出：逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这样会使仅凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到改革发展的成果。“按照国家统计局的统计，从收入法计算的GDP构成来看，在90年代以前，劳动者报酬占50%以上。2001年以后，这个比重在不断下降，到2006年已经下降到41%，营业盈余也就是资本率，营业盈余比重由原来20%的上限提高到2006年的30.6%。而据美国有关方面的资料显示，目前美国的国民收入分配结构是劳动者报酬占56%左右，企业经营利润占12%左右。”可见,我国居民收入占国民收入分配的比重偏低，初级分配结构也不是很合理。
（二）缩小收入差距的具体措施
1.着力提高低收入者收入。这就要积极促进就业，加快推进家庭就业工程；
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