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收入分配改革与社会公平的关系探讨

上传者:田久明
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上传时间:2015-05-05
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收入分配改革与社会公平的关系探讨

收入分配改革与社会公平的关系探讨

随着收入差距的拉大,收入分配的公平问题备受关注。本文认为,通过初次分配实现公平与效率的统一、再分配更加注重公平、充分发挥第三次分配的作用来合理调节居民收入分配,以促进社会公平。

关键词:初次分配 再分配 第三次分配 社会公平

改革开放以来,随着国民经济的持续快速健康发展,城乡居民收入较大幅度地增长,人民生活总体上达到小康水平,社会保障制度改革取得较大发展,城镇困难群众的基本生活保障水平不断提高。与此同时,收入分配领域也存在一些不容忽视的问题,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断扩大,一些行业收入水平过高,分配秩序比较混乱。收入分配的公平性问题越来越受到关注。十七大报告将收入分配列入六大民生问题之一,也凸显了解决这一问题的紧迫性和重要性。合理调节居民收入分配、理顺收入分配关系是实现社会公平正义的必然要求,是社会充满活力的必要条件,也是构建和谐社会的基本前提。

初次分配实现公平与效率的统一

(一)我国国民收入分配存在失衡的表现

国民收入分配中政府和企业所得份额增长高于居民所得增长,财政对社会事业和社会保障投入不足,低收入群众收入增长较慢,储蓄率和投资率过高,消费率过低。十七大报告指出:逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。这样会使仅凭劳动力赚取收入的低收入者,更多地分享到改革发展的成果。“按照国家统计局的统计,从收入法计算的GDP构成来看,在90年代以前,劳动者报酬占50%以上。2001年以后,这个比重在不断下降,到2006年已经下降到41%,营业盈余也就是资本率,营业盈余比重由原来20%的上限提高到2006年的30.6%。而据美国有关方面的资料显示,目前美国的国民收入分配结构是劳动者报酬占56%左右,企业经营利润占12%左右。”可见,我国居民收入占国民收入分配的比重偏低,初级分配结构也不是很合理。

(二)缩小收入差距的具体措施

1.着力提高低收入者收入。这就要积极促进就业,加快推进家庭就业工程;

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