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外资进入高等教育领域的动因及其监控管理

上传者：黄战
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上传时间：2015-05-06
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外资进入高等教育领域的动因及其监控管理

外资进入高等教育领域的动因及其监控管理

入世以来，我国教育市场逐步全面开放，外资大量涌入我国高等教育领域，这一现象已经引起了广泛关注。本文从外资进入我国高等教育领域的内外因入手，分析得出外资的逐利性和高等教育产业的求利性等因素共同作用是其主要动因，并进一步提出我国高等教育领域的引资方式、引资重点领域与重点方向、需要注意的问题。

关键词：外资 高等教育 中外合作办学 高校科技产业园

随着我国加入WTO，市场的全面开放也必将要求进一步向外资开放国内的高等教育市场。笔者认为，正是基于此，必须对外资进入我国高等教育的动因要有清醒的认识，进而找出积极引导和有效管理外资的方法和对策。

外资进入我国高等教育领域的动因

（一）外因分析：市场开放外资逐利我国高等教育

WTO规则的核心是贸易自由化、市场化，促进资源的自由流动。国际资本在经济全球化的背景下为实现利润最大化而寻觅具有潜力的市场。在我国，扩招政策的实施，标志着高等教育逐步进入大众化教育阶段，生源充足；同时入世和近几年的经济改革大幅提高了国民收入以及居民消费水平，接受教育、丰富知识、提高素质等方面的教育需求进一步加强，而国内有限的办学资源又无法满足公众对高等教育多样化、个性化的需求，因此高等教育这块需求旺盛的、由卖方市场所形成的巨型“蛋糕”早已使外国人垂涎。

（二）内因分析：高等教育产业的发展需要

通过对我国教育产品的经济学分析，专家学者们在肯定我国高等教育的社会公益性和正外部性的基础上，认为目前收取学费、带有商业性质的高等教育完全具有产业特点，可以按照产业性质来经营，具有生产性、商品性、市场性、求利性和组织性等产业的共同属性。

迅猛发展的我国高等教育已使政府无法满足教育对办学资金和资源的迫切需求，拓展投资渠道、改善投资环境已成为我国高等教育发展的当务之急。高等教育市场对于外资的全面开放，为我国利用外资促进高教产业发展提供了有利的契机，大量外资引入高教市场必将成为激活投入资源、解决投入不足的重要途径。

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