行政法学第1阶段测试题

江南大学现代远程教育2010年下半年第一阶段测试卷 考试科目:《行政法学》第一章至第五章（总分100分） 时间：90分钟 学习中心（教学点） 批次： 层次： 专业： 学号： 身份证号： 姓名： 得分：

一、单项选择题（本题共10小题，每小题1分，共10分。在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在括号内。）

１、行政是行政机关执行国家（ A ）的行为。

Ａ、法律 Ｂ、司法 Ｃ、文化 Ｄ、传统

２、县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所是地方人民政府的（ B ）。 Ａ、分支机关 Ｂ、派出机关 Ｃ、领导机关 D、人民机关

3、不是行政法的渊源的文件是（ D ）。

Ａ、宪法 Ｂ、法律 Ｃ、行政法规与部门规章 Ｄ、党的文件

4、行政行为的特点是（ A ）。

Ａ、强制性 Ｂ、私人性

Ｃ、非民主性 Ｄ、可处分性

5、行政行为以其是否需要依申请为条件可分为（ C ）。

Ａ、单方行政行为与双方行政行为 Ｂ、抽象行政行为与具体行政行为

C、依职权的行政行为与依申请的行政行为 D、羁束行政行为与自由裁量行政行为

6、警察车辆在执行公务的行驶中可以获得优先通行的权力，这是体现行政主体的（ C ）。

A．行政特权 B．先行处置权 C. 获得社会协助权 D．行政受益权

7、下列人员中属于我国公务员范围的是（ B ） 。

A．法官 B．警察 C．教师 D． 医生

8、下列组织中为职权行政主体的是（ B ） 。

A． 党委 B．乡政府

C.高等院校 D．村民委员会

9、下列组织中不是行政相对人的是（ A ） 。

A．行政主体 B．国家行政机关 C．某企业 D．市自来水公司

10、能够成为行政行为的是（ A ） 。

A． 乡政府批准建造办公大楼 B．乡政府建办公楼

C. 乡政府购买建造办公大楼的水泥 D．乡政府购买办公用品

二、多项选择题(本题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中有2至4个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在括号内。多选、少选、错选均无分。)

1、下列能成为行政主体的是（ AD ）。

A．法律法规授权的组织 B．行政规章授权的组织 C．公务员甲 D．区政府

2、( BCD )可以成为授权行政主体。

A．公务员甲 B． 行政性公司

C．派出所 D． 高等院校

3、乡政府的规范性文件可以（ BC ）。

A、单独被起诉 B、针对不特定的对象 C、反复适用 D、成为行政立法

4、行政程序法的作用有（ ABC ）。

A、监督和控制行政权的作用 B、保护相对方合法权益的作用

C、提高行政效率的作用 D、保护行政主体的利益

5、行政合理性原则要求（ ABCD ）。

A、行政行为应符合立法目的

B、行政行为应建立在正当考虑的基础上

C、平等适用法律规范

D、符合自然规律

6、国务院批准的较大的市可以制定的规范性文件是（ AC ）。

A、行政规章 B、行政法规 C、一般规范性文件 D、地方性法规

7、行政行为的特征是（ ABCD ）。

A、从属法律性 B、裁量性 C、单方意志性 D、效力先定性

8、行政规章是（ CD ）。

A、一般行政主体所制定的 B、国务院制定的

C、国务院领导下的各部委制定的 D、针对的对象是不特定的

9、行政立法具有的特征是（ ABC ）。

A、立法性 B、行政性 C、内容广泛性 D、可诉性

10、国务院领导下的各部委制定的规范性文件可以是（ AB ）。

A、行政规章 B、 一般规范性文件 C、法律 D、法规

三、判断题（本题共10小题，每小题1分，共10分。请在你认为对的题后括号内打一个“√”，认为错的题后括号内打一个“×”，不需要改错。）

1、行政权就是国家的立法权。 （ × ）

2、公务员为了其私人利益也可以放弃自己的行政职权。 （ × ）

3、公民也能成为行政法律关系的主体。 （ √ ）

4、行政合理性原则主要适用于自由裁量领域。 （ √ ）

5、行政法律关系是经行政法调整的行政关系。 （ √ ）

6、国家公务人员在执行公务中可以公私兼顾。 （ × ）

7、私人财产可以成为行政法律关系的客体。 （ √ ）

8、行政机关在任何场合都是职权行政主体。 （ × ）

9、交通警察指挥交通秩序是行政管理活动。 （ √ ）

10、高等院校可能成为行政主体。 （ √ ）

四、名词解释（本题共6小题，每小题4分，共24分）

1、行政行为，

是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

2、抽象行政行为，

是指以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为，如制定行政法规和行政规章的行为。

3、具体行政行为，

是指在行政管理过程中，针对特定的人或事所采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益，具体行政行为最突出的特点，就是行为对象的特定性和具体化，属于某个个人或组织，或者某一具体社会事项。

4、外部行政行为，

是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行

政许可行为、行政处罚行为等。

5、行政权限是指法律规定的行政主体行使职权所不能逾越的范围或界限。换言之，行政权限就是行政职权的限度。行政主体行使职权超越该限度，便构成行政越权，视为无效。

6、行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动的过程中，所必须承担的法定义务。

五、简答题(本题共2小题，每小题8分，共16分)

1、行政职责的要求是什么？

答：行政职责的内容。（1）依法履行职务、遵守权限规定。行政主体所享有的职权必须有法律规范的明确规定，行政主体必须按照法定职权，在法定的权限范围内履行职务（2）符合法定目的。行政主体的一切行政管理活动，都必须在法律规定的范围内进行，并且，都必须符合法定目的，遵循合理，适当的原则，避免不相关因素的干扰。（3）遵循法定程序。

2、行政行为在哪些情形下无效？

答：如果行政行为剧本下述情形：行政相对方可以视之为无效行政行为，有权国家机关可宣布该行为无效；(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（2）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；（3）行政主体受胁迫作出的行政行为；（4）行政行为的实施将导致犯罪；（5）没有可能实施的行政行为

六、论述题（本题共1小题，共20分。）

1、论述行政行为具有的效力。

答：行政行为具有以下效力：

第一，行政行为具有确定力。所谓行政行为的确定力，是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销，和不可争辩力。即对于行政主体来说，非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为；对于行政相对方来说，不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容，非依法也不得请求改变行政行为。

行政行为具有不可变更力并不意味着行政行为绝不可以变更，而是说行政行为作出后不得随意撤销或变更。基于法定事由，经过法定程序，行政行为可以依法改变（通过行政复议、行政诉讼等）。 第二，行政行为具有拘束力，行政行为的拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织所产生的法律上的约束效力，有关人员和组织必须遵守、服从。行政行为的拘束力具体表现在以下两个方面：

（1）对相对方的拘束力。行政行为是针对行政管理相对方作出的。因此，其拘束力首先指向相对方。对于生效的行政行为，相对方必须严格遵守、服从和执行，完全的履行行政行为的内容或设定的义务，不得违反或拒绝。否则，就要承担相应的法律后果。

（2）对行政机关的拘束力。行政行为的拘束力不仅仅针对相对方，行政机关自身同样要受要约束。包括做出该行政行为的行政机关和其他行政机关。

第三，行政行为具有公定力。所谓公定力是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效。

第四，行政行为具有执行力。所谓行政行为的执行力，是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手续，使行政行为的内容得以实现。