做好种子质量纠纷田间现场鉴定之我见

上传者：李植源
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上传时间：2015-05-06
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做好种子质量纠纷田间现场鉴定之我见

!""#年第$期

中国种业

经验交流

做好种子质量纠纷田间现场鉴定之我见

於林丽

’江苏省金湖县农业局，!$$*"")

杜开贵

’金湖县种子管理站)

随着种子市场的不断开放，种子质量事故引起的

《农作物种子质量纠纷田间现场纠纷时有发生，农业部（以下简称《鉴定办法》）鉴定办法》的出台，为解决质量纠纷提供了法律保障，它标志着我国依法管理种子工《鉴定办法》作向前迈进了一大步。实施以来，我们先后进行了!"多次种子质量事故田间现场鉴定，现就这两年来主持和参加这项工作的实践谈一些粗浅的见解。组建专家库《鉴定办法》第六条#认真遴选专家，

规定，参加鉴定的专家应当具有高级以上专业技术职称、具有一门专业知识和实际工作经验、从事相关专业工作#年以上。种子质量田间现场鉴定是一项技术性强、公信力高的工作，参加鉴定的人除了要符合上述条件外，还要具备良好的综合素质。首先，要有认真负责的态度，每一次鉴定做到客观公正，每一个环节都细致认真。其次，要有主事公道的意识，要能真正做到依法办事，为双方当事人负责，维护当事人的权益。第三，要有吃苦耐劳的精神，质量纠纷田间现场鉴定往往时间集中，需要连续在田间工作，比较辛苦。为了确保做

《鉴定出科学、公平、公正的田间鉴定，我们依照农业部办法》，在对符合条件的人员综合考察的基础上，从农作业系统遴选$#名有高级技术职称的相关专业人员，

为田间现场鉴定专家，建立了专家库，这些同志技术精湛，有敬业精神，办事公道。县种子管理站为他们颁发聘书，种子管理站根据工作需要随时从专家库里抽调专家鉴定。

!实施岗前培训，规范操作方法专家库的专家来自农业系统内的有关单位，他们虽然有各自的专长，但以前很少涉及到种子鉴定，大家对种子管理方面的法律、法规知之甚少，对如何进行田间取样、不同类型杂株的确认等没有统一标准。为克服在鉴定过程中人为习惯、人为印象的差异而影响鉴定的准确性，我们对专家库的全体人员进行了培训。首先组织他们认真学习《中华人民共和国种子法》《江苏省种子条例》《农作、、物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》等法律、法规和规章。其次，讲解做好农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法的技术要领，学习种子生产检验技术规程。第三，进行田间现场模拟鉴定，掌握不同类型作物的田间现场鉴定办法和标准。第四，鉴定报告写作培训，让大家了解鉴定报告的写作要求和书写格式。通过培训使

农作物种子质量纠纷田间现场鉴定达到四个统一，即技术鉴定规程统一、鉴定方法统一、鉴定标准统一、鉴定报告书写格式统一。

保障公正鉴定种子质量纠纷田间$加强行为自律，

鉴定是一项原则性很强的工作，田间鉴定必须在事实清楚、证据确凿的基础上，根据有关种子法律、法规，依据相关专业知识科学公正、公平地作出鉴定结论。实施田间鉴定，专家要付出一定的脑力劳动和体力劳动，我们明确规定了对每次参加鉴定的专家给予相应的报酬，要

“三个不准”求每个鉴定人员做到，即鉴定之前不准和当事人单独接触，不准接受当事人的吃请，不准接受当事几位专家在进行种子质人的钱物。!""%年国庆节期间，

量纠纷田间鉴定时，由于时间长错过了吃饭时间，申请人执意要请大家吃饭，被我们谢绝了。在鉴定工作中还要严格执行回避制度，一个县范围并不是很大，由于地缘关系，无论是单方申请还是双方申请都不可避免出现一些与种子事故争议当事人有一定关系的事情，我们严格执行回避制度，根据申请人情况，了解与专家组成员有无利害关系，弄清以后确定参加鉴定人员，确保鉴定的公正性。两年来，我们经办了!"多起种子质量纠纷的田间现场鉴定，至今没有出现因对现场鉴定有异议而向上级种子管理机构提出再次申请的情况。

%周密计划协调，提高工作效率农作物种子质量纠纷田间现场鉴定工作在时间上也具有季节性，就本地而言，在农作物抽穗后期到成熟期，往往有多起质量纠纷同时发生，由于季节不等人，鉴定必须在收获前完成，必须进行周密的计划和协调。首先通知参加鉴定人员及时到场。在种子质量纠纷集中的时期，及早计划，预先与有关人员联系，做好随时参加鉴定的准备。其次确保申请人就地等候。为了鉴定工作及时进行，要及时与当事人取得联系，让他做好安排，以免到时找不到人而耽误时间。第三，服务工作跟得上，如下乡所需车辆、正鉴定所需器具等要及早安排。!""%年国庆节期间，值水稻收割之际，也是黄金周长假时间，几天内我们连由于事先做好了充分准备，专家续接到&起鉴定申请，

组的同志放弃了假日的休息，对符合条件的鉴定申请都在%&小时内进行了鉴定，在规定的时间内完成鉴定书的制作和交付，受到当事人的一致好评。

’收稿日期：!""#("&("!)