我国保税区的定位原则与模式创新
上传者：程剑锋|上传时间：2015-05-07|密次下载
我国保税区的定位原则与模式创新
我国保税区的定位原则与模式创新
内容摘要:改革开放以来,保税区在我国的经济发展中起到了重要的作用。面对当今世界经济格局变化的契机和我国经济发展转型的机遇,要强化保税区的国际性原则和发展性原则两大目标定位原则,以形成具有全面保税功能、与国际惯例接轨的大型综合性“保税监管区域”,最终成为真正意义上的自由贸易区;同时,保税区要尽快进行功能拓展创新,如推动港区合作,建立“一高三中心”的模式,打造专业交易平台等功能,以保持高起点发展的势头和可持续发展的能力。
关键词:保税区 定位原则 模式创新
我国保税区经过20年的建设取得了巨大的成就。在经历了1990-1996年的兴建与初步发展、1997-2000年的快速发展与功能趋于成熟到2001年后的战略调整与体制转型三个阶段后,我国保税区已驶入快车道。面对当今世界经济格局变化的契机和我国经济发展转型的机遇,如何确立其目标定位以及提升保税区功能发挥的水平,保持高起点发展的势头和可持续发展的能力,是保税区急需研究和破解的重要课题。
保税区目标定位原则
(一)国际性原则
遵循及参照世贸的相关法则已成为制定中国对外经贸政策的重要法则。我国的保税区是参照国际上通行的自由贸易区的模式而设立的,如选址相似,均选择在交通条件优越的对外运输港口或港区附近;均按照国际通行的标准设置设施等等。国际上的自由贸易区按设定功能,可分为涵盖贸易、制造、物流、研发、展示等功能的自由贸易港区,侧重贸易功能的自由贸易区,侧重工业功能的出口加工区,侧重物流功能的保税仓库区等等。
自由贸易区的功能设定是根据区位条件和进出口贸易的流量以及建区的目的而确定的,其功能定位的内在规律体现在:自由贸易区所在国的具体政治、经济、乃至地理环境决定了它的功能定位,功能定位又决定了自由贸易区的目标模式。一般来说,人多地少、资源匮乏的国家,往往以出口加工型为多;在沿海港口及交通要塞的国家则以转口港居多;对于大国来讲,既可以发展多功能自由贸易区,又可以根据各地自然条件、经济机构、发展水平的差异采取不同模式。
我国的保税区大多紧邻港口,且为大型集装箱码头,同时与国际机场有高速公
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