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我国奥运会场馆BOT运作模式探讨

上传者：高哲
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上传时间：2015-05-07
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我国奥运会场馆BOT运作模式探讨

我国奥运会场馆ＢＯＴ运作模式探讨

内容摘要：本文就我国奥运会场馆采用发达国家广泛采用的BOT运作模式的合理性及存在的几个原则性问题进行分析。

关键词：奥运会场馆 BOT 合理性 问题

我国奥运会场馆BOT运作模式的合理性

随着我国体育管理体制和运行机制的改革，体育场馆以往由国家投资、经营，亏损财政补贴的原有体制发生深刻变革，以2008年奥运会场馆项目法人招标为标志，我国体育场馆建设和经营管理进入了一个“以市场化运作为导向，充分利用各种市场化筹资渠道和方式筹集资金，鼓励社会机构参与体育场馆经营管理活动，建立体育场馆经营管理新模式”的新阶段。由于体育场馆采用市场化方式运作、社会投资兴建体育场馆在我国尚处于探索之中，体育场馆建设者与管理者们共同面临着众多问题。

BOT（Build-Operating-Transfer）是项目运作的一种方式，通常描述为政府通过授权，把由政府支配、拥有或控制的资源交由某一指定的财团，由该财团筹集建设资金进行项目建设，在授权期届满时移交政府继续运营的一种投资方式。迄今为止，在发达国家和地区已进行的BOT项目中，英国和法国共同建设的英吉利海峡隧道工程、澳大利亚的悉尼港海底隧道工程和香港的海底隧道工程最为著名。

然而，我国北京奥运会场馆是否可以采用世界各发达国家广泛采用的BOT运作模式呢？根据北京华体智业体育顾问有限公司2003年所做的北京体育场馆运营状况调研结果分析，目前体育场馆的主要收入来源依然是场地出租和房屋出租，这两项收入占场馆总收入的60%以上，场馆的经营仍是简单地依靠场馆的地理位置、场馆的可利用场地等固有资源，体育场馆运营水平仍处于初级阶段，因而积极探索体育场馆建设和经营管理的新模式，努力实现体育场馆管理体制和机制创新已成为体育场馆建设者和管理者们必须面对的问题。在这样的背景下，我国为提高体育场馆运营水平，缓解政府财政紧张，我国奥运会场馆采用的BOT运作模式是必要的，也是合理的。

我国奥运会场馆BOT运作模式问题分析

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