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我国地方性公共产品供给现状评析

上传者：齐璇
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上传时间：2015-05-07
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我国地方性公共产品供给现状评析

我国地方性公共产品供给现状评析

市场经济中效率是公共产品供给决策的基本准则。我国正处于体制转轨时期，公共产品供给效率低下，本文针对我国地方性公共产品供给现状，分析了影响我国地方性公共产品供给效率低下的特殊原因。

关键词：地方性公共产品 供给现状 原因分析

地方性公共产品供给的现状

政府活动的主要目的是为全体公民提供充足、优质的公共产品和公正、公平的服务。与公共服务水平较高的国家相比，我国政府的公共服务职能还较为薄弱，政府公共职能不到位主要表现在以下方面：

（一）公共产品供给高度垄断

垄断造成：供给与需求错位、公共资金管理混乱、行政费用过大、缺乏创新等问题，严重影响了公共产品供给效率的提高。我国传统的公共产品供给理念将政府看成唯一的供给主体，政府负责一切公共产品和服务的生产与提供。这种体制由于不存在经营风险，政府公共服务缺乏对投入与产出的精确核算、监督与管理，同时由于其产品和服务在市场上具有独占性，消费者的意愿和利益往往得不到有效维护，直接导致了公共产品供给的低效率。

（二）公共产品供给能力和总量不足

财政作为国家强制性实施资源配置的一种制度安排，其筹资能力受到多种因素的影响，我国目前的财力规模还没有能力完全满足日益增长的公共产品需求。我国GDP增长率虽然居世界前列，但是纵向比较财政收入占GDP比重的总体趋势是下降的，近几年虽有所改善但是效果并不明显；横向比较，我国财政收入占GDP的比重明显偏低，既低于发达国家，也低于发展中国家，长期以来，为了追求经济快速增长，我国政府直接参与竞争性产品的经营，广泛参与私人产品的提供，政府本应提供的公共产品却长期短缺，造成公私角色错位。

（三）公共产品供给地区差距明显

我国地区经济发展不平衡，地区财力不均，因此导致公共服务水平严重失衡。东西部地区发展不平衡，西部一些地方政府常年负债运行，政府工作人员的工资都没有保障，更不用说公共产品的供给了。此外，由于我国长期存在城乡分离的“二元社会结构”，使城乡无论在人均收入还是在人均公共服务水平方面都存在巨

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