立足职能全力服务市场主体健康发展

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####市工商局立足职能

全力服务市场主体健康成长

市场主体作为市场经济的细胞，是区域经济发展的重要依托和活力之源，市场主体的健康运行直接关系到经济发展、民生福祉和社会稳定。2012年以来，####市工商局立足职能，以科学发展为主题，以能力建设为主线，不断探索服务市场主体健康成长的新思路、新举措和新方式，全面提升市场主体的数量和质量，取得了显著成效。截至2012年12月底，全市市场主体总数达到 户，同比增长 %，其中，私营企业 户，同比增长15.6%，个体工商户 户，同比增长12.5%。

一、围绕中心，服务大局，为主场主体“造氧”

凡有利于市场主体发展的，就要大胆尝、大胆试、大胆闯。面对近年来咄咄逼人的经济发展形势，####市工商局把优化经济发展环境放在首要的位置。一是围绕中心，率先出台了《关于发挥工商行政管理职能作用服务对外开放工作的意见》，制定了30条优惠政策，依法放宽了投资领域、企业集团登记条件等审批事项，同时以服务 “ ”为重点，主动加强与项目立项、审批等有关部门和产业集聚区的联系，对各级政府确定的重大项目指定专人负责，使企业做大做强的空间得以不断拓展。二是服务大局，制定了《####市工商行政管理系统深入开展“两转 1

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两提”和优化经济发展环境工作的意见》，从4个方面提出了优化经济发展环境的19条具体措施。特别是利用掌握的市场主体登记信息，对各类市场主体发展状况认真分析，编印了《####市市场主体发展分析报告》，及时向市“四大班子”和相关部门呈送，为调整经济结构和促进产业结构优化当好参谋。三是立足实际，全力支持小型微型企业健康发展。为解决当前小型微型企业经营压力大、成本上升和税费偏重问题，按照能放则放、能宽则宽的原则，在全市范围进一步降低注册门槛，简化小型微型企业创办审批程序，并免征工商注册登记费，降低小型微型企业经营成本，让小型微型市场主体充分得到了实惠。

二、完善制度，创优服务，为市场主体“助长”

服务企业无小事，####市工商局坚持在服务内容上力求“精”字，在办事程序上突出“简”字，在工作节奏上强调“快”字，不断完善各项制度，扎实有效地服务企业群众，受到了社会各界的充分肯定，市工商局窗口连年被评委“河南省优质服务窗口”，2012年又被####市总工会授予“工人先锋号”的荣誉称号。一是用制度规范行为，实现了窗口工作规范化。完善了《####市工商局审批窗口业务办理流程》、《####市工商局审批窗口工作人员管理办法》等一整套制度，就业务受理、办结时限、工作流程以及窗口工作人员的行为准则、责任追究等各个方面进行了严格规范。二是建机制提升效能，推进窗口办事程序简单 2

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化。结合工商行政审批运行特点，积极推进审批服务内容集中，对工商审批事项进行全面梳理，将所有行政审批项目，归并到行政审批大厅工商窗口统一办理，同时，进一步缩短工作时限，将办理时限全部缩短为5个工作日，并尽可能地增加即办件、独立审核件和“一审一核”件。三是抓细节完善服务，注重窗口工作人性化。在为落户到####市的重点企业办理工商登记手续时，全面做好跟踪服务，全力打造“服务直通车”。并通过开展延时服务、上门服务、预约服务等富有特色的服务形式，开辟企业注册、年检“绿色通道”，满足不同市场主体的需求。同时，积极开展内外资企业网上年检，努力减少企业办事环节、缩短办事时间、降低办事成本、提高办事效率。2012年，全市工商系统先后为 、 、 等近 多家企业提供了上门服务，企业网上年检率达到 。

三、主动作为，创新服务，为市场主体“注燃”

有为才有位，有位更有为。为促进全市市场主体做大做强，进一步提高全市经济发展的质量，####市工商局充分发挥职能作用，主动作为，贴心服务，为企业持续发展提供了新的动力。一是强化合作，助企融资打开新局面。围绕中小企业经营中存在的融资难问题，与中国建设银行####分行签订了全面战略合作协议，在信息共享、注册验资、金融服务、技术融合、管理创新、人员培训等方面开展全方位战略合作，大力扶持民营中 3

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小企业、个体工商户创业和发展。同时，积极开展动产抵押和股权出质登记，不断拓宽企业融资渠道，2012年共办理股权出质130件，动产抵押46件，为企业融资达32亿元。二是务实重干，商标战略实现新突破。积极贯彻落实####市市委、市政府提出的品牌强市的发展战略，建立了商标梯次培育计划，有计划地指导企业申报中国驰名商标、河南省著名商标。2012年，经过工商系统与社会各界的共同努力，####市新增中国驰名商标1件、新增河南省著名商标16件、重新认定河南省著名商标10件，使全市拥有中国驰名商标总量达到6件，河南省著名商标总量达到67件。

三、履职尽责，依法监管，为市场主体“护航”

公平公正的市场秩序是市场主体健康运行的前提，是市场经济发展的基础，离开了公平公正的市场竞争环境，如同鱼儿离开了水，瓜儿离开了秧，任何企业都将难以顺利成长，任何市场主体都将难以做大做强。2012年，####市工商局把保护市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场秩序作为服务市场主体健康成长的重要抓手，通过扎实开展中原红盾系列行动，进一步净化了全市市场经营环境，保障了生产消费安全。 一是查无照，零容忍。结合全市 的工作要求，####市工商局集中基层所有执法力量，通过深入开展“查处取缔无照经营专项执法月”活动和“惩黑”行动，严厉查处取缔无照经营、店外经营等 4

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违法行为，全年共查处取缔无照经营2123户。二是挥利剑，出重拳。按照省局的统一部署，围绕整治商标侵权、制假售假及打击垄断和不正当竞争等非法经营行为，在中原红盾系列行动中，####市工商系统共立案查处各类违法案件 起，其中，万元以上案件 起，移送司法机关处立案件 起，捣毁无照经营、制假售假及传销窝点 个，吊销企业营业执照 户，有力地营造了公平、公正的市场环境，维护了健康有序的市场经济秩序。

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