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西部县乡公共财政体制的创新与发展

上传者:谭园园
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上传时间:2015-05-08
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西部县乡公共财政体制的创新与发展

西部县乡公共财政体制的创新与发展

内容摘要:西部作为我国的一个特殊经济区域,其经济欠发达与可持续发展之间的矛盾变得越来越突出,并由此带来西部县乡财政危机与政府失灵问题。财政体制创新,不仅是解决西部经济欠发达与实现可持续发展的最优政策选择,而且也是构筑西部县乡公共财政发展的基石。

关键词:西部经济 可持续发展 公共财政 公共产品 发展财政

西部地区由于地理位置、历史原因、经济条件、人文背景等原因的影响,其欠发达与可持续发展之间的矛盾十分突出。因此,通过公共财政体制创新,培育和提升我国西部经济的核心竞争力,构筑竞争优势和发展优势,实现西部经济的跨越式“可持续发展”和振兴西部县乡财政,成为具有划时代的系统性体制创新工程。

西部县乡公共财政体制的运行现状及后果

西部县乡公共财政体制的运行环境

西部区域经济主要包括西北、西南和内蒙古等12个省、自治区和直辖市,土地面积689.8万平方公里,占全国国土面积的70% ,人口占全国的近30% ,大多为欠发达的老区、少数民族地区、边远地区和贫穷地区,所实现的国内总产值不到全国国内总产值的20% 。

西部经济欠发达与可持续发展之间的矛盾

以“生存型”农业为主的产业结构,依靠种植业与基础产业的规模扩张,很难适应市场经济的发展,使西部区域经济的增长绩效受阻。人力资源难以支持以知识经济为中心的市场创新。虽然西部地区的资源较为丰富,但多年来人口大量增加,人均资源水平并非处于优势。而大量的贫穷人口,为了生存过度开发土地资源,开发代价远远超过开发收益。

西部经济欠发达与可持续发展之间的矛盾带来的社会后果

不加快西部农村经济的发展,“小康社会”的建设目标就难以实现。无法建立稳定运行的公共财政体制。西部区域经济欠发达,财源有限,西部县乡财政无力筹措提供地方公共产品所需的财力,公共财政体制的运行失去经济基础。县乡政

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