西部民族地区公共服务财政支出的现状及问题探析
上传者：史浩|上传时间：2015-05-08|密次下载
西部民族地区公共服务财政支出的现状及问题探析
西部民族地区公共服务财政支出的现状及问题探析
目前，西部民族地区公共服务财政供给能力较差，财政赤字严重，需要依靠国家的转移支付解决公共服务的供给问题。另外，由于其公共服务财政支出结构不合理，公共服务供给成本较高，这就需要通过对地方政府职能重新定位、优化地方财政的预算安排以及加强对地方财政支出的监督力度等方式优化其公共服务的财政支出。
关键词：西部民族地区 公共服务财政支出 财政监督
西部民族地区指的是西部地区的民族自治地方，包括内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区和重庆、四川、云南、贵州、甘肃、青海6个多民族省份和直辖市。之所以将重庆、四川和甘肃也纳入分析的范围，是因为其民族自治地方面积比例高（重庆为17.75%、四川为62.64%、甘肃为37.77%），且民族自治地方总人口中，少数民族人口比例高（重庆为67.29%、四川为56.57%、甘肃为57.14%）。
西部民族地区公共服务财政供给能力分析
对于公共服务财政供给能力，本文选取人均GDP、人均财政收入、人均财政支出等三个指标。
从人均GDP来看，西部民族地区的人均GDP均值在1998-2009年这12年间逐渐上升，从1998年的4246元上升到2009年的19070元，说明近12年来西部民族地区的经济实力在逐渐增强，因此提供公共服务的财政供给能力也逐渐增加；但同时西部民族地区的人均GDP均值每年均低于全国平均水平，其中差距最小的一年是1998年，差距为2550元，差距最大的一年是2009年，差距为6505元。从人均财政收入来看，西部民族地区的人均财政收入均值在1998-2009年这12年间也基本呈递增趋势，由1998年的268元增加到2009年的1675元，但西部民族地区的人均财政收入均值与全国相比差距较大，而且差距逐年递增，从1998年相差524元到2009年相差3458元。从人均财政支出来看，西部民族地区的人均财政支出均值在1998-2009年这12年间递增非常迅速，2009年的人均财政支出均值是1998年的8.93倍，而相应的人均财政收入均值仅为6.25倍，人均GDP均值仅为4.49倍；同时，西部民族地区的人均财政支出均值与全国的差异较小，除了2004年相差较大，达到304元外，其他年份相差不大，而2009年西部民族地区的人均财政支出均值还高于全国731元。从人均财政收入与人均财政支出的差异来看，西部民族地区平均水平远远高于全国，从2001年起其差
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