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物流园区准公共物品性质分析及其评价研究

上传者：程义然
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上传时间：2015-05-08
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物流园区准公共物品性质分析及其评价研究

物流园区准公共物品性质分析及其评价研究

近几年，对竞争性投资项目的评价已逐渐趋于成熟，而对一些既具有基础性又具有公益性的准公共产品投资项目的评价还尚未形成体系，我们称这类投资项目为准竞争性投资项目。随着西部大开发战略的实施，以及民营企业的不断增加，我国政府加大了西部地区准竞争性投资项目的投资力度。本文以我国西部（天水）有色金属原料物流园区投资为例，指出了其财务评价的缺憾，应以实物期权思想确定社会经济效益评价方法。

关键词：准竞争性投资项目 准公共产品 实物期权 评价方法

投资项目评价方法简介

根据各类建设项目不同的经济效益、社会效益和市场需求等情况，将投资项目大体划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目三大类，“从市场有效性和效益特殊性来说，基础项目的市场有效性受到限制，自然垄断性较强，其效益既有经济效益又有社会效益，仅靠市场调节会出现供应不足，必须由政府承担一部分投资或进行必要的干预才能达到供求平衡”。由此可见，投资项目类型不同，体现的效益也就不同，对其采用的评价方法也应有所不同。 因此，在选择投资项目评价方法时，纯竞争性投资项目以财务效益评价为主，非竞争性公益项目以社会效益评价为主。非竞争性基础项目以经济效益评价为主，而作为城市基础设施的物流园区，可划分为准竞争性项目，应以社会经济效益评价为主。

准公共产品理论

根据美国经济学家保罗?A?萨缪尔森对公共产品的定义，公共产品指的是这样一种产品，每个人对这种产品的消费不会导致别人对该产品消费的减少。它具有两个公认的特点：非排他性和非竞争性，这两个特征导致公共产品消费上的“搭便车”现象，也就决定了政府和市场共同提供是最理想的制度安排。公共产品的这两个特性使之与私人产品区别开来。詹姆斯?布坎南认为，萨缪尔森所描述的是纯公共产品，与之对应的则是纯私人产品，凡是具有消费排他性的产品称为私人产品，而现实生活中，纯粹的公共产品并不多见，许多产品的性质介于私人产品和公共产品之间，称之为准公共产品。它具有明显的受益可区分性和受益排他性，既有公共产品的属性，又有一般私人产品的特征，又称混合品，如基础教育等。

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