摘要今年是全面推进依法治国元年

2015年管理类联考专业学位复试

社会发展与时事政治论文

题 目：浅谈依法治国

报考专业 会计硕士 准考证号 100565011993048 姓 名 马星星

2015年3月

浅谈依法治国

摘要：习主席提出“四个全面”，今年是全面推进依法治国元年， 依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准，树立法高于人，法大于权的观念，法律权威就是法律所具有的尊严，力量和威信。维护和树立法律权威，从法律和制度上保证党的基本路线和党的基本方针的贯彻落实，依法治国也是发展社会主义经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是实施依法治国方略

关键字：依法治国 宪法 法律

2014年10月28日中共中央提出《全面推进依法治国若干重大问题的决定》。依法治国，是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证国家各项工作都依法进行。其核心是确立以宪法和法律为治国的最具权威的标准，树立法高于人，发大于权，的观念，法律权威就是法律所具有的尊严，力量和威信。维护和树立法律权威，从法律和制度上保证党的基本路线和党的基本方针的贯彻落实，依法治国也是发展社会主义经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志。

一、依法治国的必要性

为什么要实行依法治国？从小的方面说就是完善、普及各行各业法律，使法律意识深入人心；从大的方面说就是要维护社会稳定和国家长治久安！具体方面个人认为应从以下方面进行理解：

1.实行依法治国，是完善社会主义法律体系的需要。

法律体系的完整与否是一个国家的法律健全与否的前提。新中国初期的法律单一，立法不完善才使得在文革时期甚至出现了"要人治不要法治"的思想，领导人的权威大于法的权威，这些都是社会主义法律不完善的原因，实行依法治国可以修补法律漏洞，是完善社会主义法律体系的需要。

2.实行依法治国，是民主建设和人民当家作主的需要。

中华民族经历了数千年的封建王朝的专制统治，人民心中的“人治”大于“法治”，这样人民的民主权利就得不到充分的保障，无法实现公民自己的民主权利， 2

又谈何让人民翻身做主人？因此，实行依法治国有利于国家权力真正体现人民意志，维护人民当家作主的地位，保证社会主义民主政治的建设。

3. 实行依法治国，是社会文明与进步的重要标志。

法治是人类文明进步的重要标志，是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径。依法治国，作为一种先进的治国方略与法律文化，不是从来就有的，而是一种与市场经济、民主政治、相当发达的社会文化共存亡同兴衰的社会现象。真实意义与成熟形态的依法治国，即法治国家，是以市场经济的相当发展为经济基础、以民主政治的相当完善为政治基础、以发达的权利义务观为核心的精神文明为思想文化基础的。故依法治国，是社会文明与进步的重要标志。

4. 实行依法治国，是加强和改善党的领导的需要。

依法治国可以保证广大的人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现民主的制度化、法律化，这样就有利于改善党的领导能力。

5. 实行依法治国，是构建和谐社会、保证国家长治久安的需要。

构建社会主义和谐社会需要一个完备的社会主义法律体系做支撑，依法治国为其提供了必要的基础与保证。只有社会处处充满了和谐，国家才能够繁荣昌盛，才能够长治久安，这些都离不开中国法制的建设，而中国法制的完善建设是从依法治国开始的！

二、依法治国的含义及重大意义

什么是依法治国？简单地说，就是依照法律来治理国家；复杂些说“就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这些制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”。

从结构要素来看，依法治国是合三为一，有机结合的统一体。它是坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事的统一。其中，坚持党的领导是主导，发扬人民民主是实质，严格依法办事是基本内容。具体来说其含义有五个方面：

1.把党的路线、方针、政策和有关国家重大决策，依照程序变为国家的意志，即制定为法律，是国家管理有法可依，有章可循；

2.在党的领导下，全国各族人民依照宪法，法律和法规的规定，行使管理国家和社会事务的权利，并依法履行全民应尽的义务；

3.国家机关，武装力量，各政党和各社会团体、各企事业组织，依法履行职责和承担义务；

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4.依靠广大人民群众，建立起群众性的监督体系；

5.通过依法治国，把民主与专政的各个环节，把国家的政治、经济和社会生活的各个方面，都纳入法制的轨道运行。这五个方面是一个统一的整体。它们相互联系，相辅相成，构成了完整的依法治国的概念。

三、依法治国的基本原则和要求

1.以宪治国，是依法治国的核心

宪法是治国安邦的总章程，具有最大的权威性和最高的法律效力。宪法制定出来后，在尚未修改之前，任何组织特别是任何人都必须切实遵守。依法治国的内在要求宪法和法律在全社会得到全面贯彻落实，各行各业、全体公民都要严格依法决策、依法管理、依法办事。邓小平同志反复强调“任何人都不许干扰法律的实施，任何人犯了法都不能逍遥法外”。维护宪法和法律的尊严，坚持法律面前人人平等，不允许任何人有超越法律特别是宪法的特权，具有重要意义。因此说依法治国，归根到底就是依据宪法治理国家，建设国家。

2.加强立法工作，提高立法质量，完备法律体系，是依法治国的前提

当前急需解放思想，转变观念，加强立法工作，提高立法质量。因此要求建立一个门类齐全、结构严谨、内部和谐、体例科学、协调发展的法律体系。治国必须有法，有法必须立法，有法可依是实行依法治国的前提。党的十五大提出，我们应在2010年建立起有中国特色社会主义法律体系，任务仍然艰巨。

3.依法办事，公正司法和执法，是依法治国的基本

我国行政机关在我国国家机关中的权利最大，机构最多，影响最广，涉及面最宽。因而行政机关较立法机关相比，较易违法。国家颁布的法律法规，80%都需要行政机关执行。但由于人的个体素质的差异，管理上的漏洞及传统习惯的影响等各种复杂原因，法律规定随时会遇到挑战，现阶段违法犯罪的情况时有发生，对此如没有一种强有力的应对手段，依法治国就难以推进。列宁在论述国家法律制定后，要使其得到有效实行时，明确指出：“一是对法律的执行加以监督，二是对不执行法律的加以惩办”。国家行政司法机关就担负了这种保障职责，江泽民同志在1997年全国整治工作会议上指出：“实行依法治国，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质的政法队伍”。

3.完善监督机制，是依法治国的关键

依法治国就必须完善监督机制，建立健全依法行使权力的制约机制。为此，一方面要坚持公平、公正、公开的原则，对直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。另一方面，要把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，发挥 4

舆论监督作用。依照党的十五大要求，建立与健全“民主监督”体系，是一项重要而长远的任务。

4.深化民主法治宣传教育，提高公民法律素质，是依法治国的社会基础

法律知识是法律价值观的基础，法律价值观是法律意识中最核心的部分。故而在普法教育中，应该把二者结合，重点放在树立正确的法律价值观上。普法教育的目的绝不仅仅在于使公民懂得一点法律知识，更重要的是要不断地启发和鼓励人民群众增强主人翁的责任感，树立社会主义的法律价值观，深刻理解严格维护和遵守社会主义的法律国家、社会和个人美好生活的重要性，不仅自己要守法，而且要同一切违法犯罪行为作斗争。

综上所述，只有通过行政司法机关依法行政，公正执法，保护合法，制裁违法，打击犯罪，规范人们的行为，维护法律的尊严，树立法律的权威，增强公民的法制观念，保障和促进依法治国的顺利进行。因而，依法行政，建立廉政高效政府，是依法治国的重点和难点。没有一支思想政治素质高和业务素质强的队伍，依法治国就是一句空话。因此要求我们通过进一步健全行政法律，建立和强化内外监督机制，并采取教育的、行政的各种手段逐步实现。

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