困难党员帮扶救助工作制度

上传者：孙君文
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上传时间：2016-09-09
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困难党员帮扶救助工作制度

各科室：

为进一步加强党员队伍建设，帮扶救助困难党员，及时帮助他们解决生产生活上遇到的困难和问题，现结合街道实际，制定困难党员帮扶救助工作制度：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党的先进性建设和社会主义和谐社会建设，按照“思想上扶志，工作上扶技，生活上扶困”的目标要求，积极组织动员广大党同，充分利用党内资源和社会资源，关心救助困难党员，切实帮助他们解决实际困难，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进党内和谐。

二、救助对象

困难党员特指家庭人均收入处于城乡低保水平以下或因病、因灾、因意外事故导致家庭生活困难的党员。

三、救助原则和程序

按照“谁管理、谁救助、加强协调、相互支持”的基本原则，开展困难党员救助工作。符合条件的困难党员，如需要救助，可到社区党员服务站领取困难党员救助申请表，申请救助。党员服务站在认真审核后，将符合条件的困难党员情况录入困难党员数据库，并根据具体困难情况组织对困难党员实施帮扶救助。各社区党组织要积极采取措施，主动了解关心遇到困难的党员情况，及时给符合条件的党员提供帮扶救助。

四、救助内容和方式

一是应急救助。对于因病、因灾、因意外事故等突发性事件造成困难的党员，党员服务站应积极实施应急救助。应急救助主要包括及时组织对困难党员进行慰问，进行心理疏导，帮助他们稳定情绪，树立战胜困难的信心；组织专门人员帮助困难党员家庭解决治病、救灾和意外事故处理中遇到的困难和问题；对于一时难以脱离困境的党员家庭，要及时安排，给予长期帮扶。可以设立困难党员救助基金，用于困难党员的救助工作。同时各社区党组织要积极帮助困难党员向社会慈善机构申请慈善救助。

二是结对帮扶。对于长期生活困难的党员，要结合辖区单位党组织与社区党组织结对共建活动、党员志愿者服务活动等，组织动员基层党组织和有条件的党员，与困难党员结成帮扶对子，明确帮扶措施、目标和要求，从生活上关心，物质上帮助，情感上关怀，精神上激励他们，尽可能地帮助他们解决实际困难，摆脱困境。

三是走访慰问。健全完善对困难党员的慰问制度，坚持每年”七一”和春节前夕到生活困难党员家庭进行慰问,送去党组织的温暖.同时要定期、不定期的到困难党员家庭进行走访，了解帮扶情况，加强沟通交流，掌握党员思想脉搏，有针对性的做好思想引导工作，做到“四必谈”，即困难党员生病、受灾、发生意外时必谈；党员思想不稳定或有意见情绪时必谈；党员无故不参加组织生活时必谈；党员在生产生活中遇到困难时必谈，通过谈心活动，帮助困难党员振作精神，鼓足战胜困难的勇气。

四是咨询服务。党员服务站要积极主动地利用社会保障体系，加强对困难党员的救助帮扶。如积极开展对生活困难党员的咨询服务活动，主动向困难党员宣传城乡低保、社会救济、社会保险、大病救助、再就业免费培训等国家社会保障和救助服务政策，为困难党员提供全程代理服务，帮助困难党员办理各种社会保障和救助手续，使他们能尽快享受到各种政策扶持；积极寻找各种就业门路，为有就业能力的困难党员提供就业信息，免费为他们提供就业推介服务；积极支持困难党员创业，并在创业贷款方面为其提供服务。

五、要求

（一）高度重视。建立困难党员帮扶救助机制，是深入贯彻中央和省委长效机制文件精神、落实党中央关于帮助困难党员要求的重要举措。各社区党组织和党员领导干部一定要高度重视困难党员帮扶机制建设，摆上重要议事日程，成立组织，制定工作制度，明确责任、责任到人，认真抓好落实。要紧紧抓住就业、住房、看病、子女就学等最急迫、最需要解决的问题，扎扎实实地为困难党员办实事、解难事，切实保障困难党员基本的生产生活要求。

（二）加强基础平台建设。街道建立党员服务中心，将对困难党员救助工作作为当前党员服务站的重要工作内容。社区成立党员服务站，同时面向社会招募志愿者，组建困难党员救助工作队伍，并加强对相关人员的专业知识学习培训。加强党员服务站制度建设，保证工作规范化。建立健全困难党员数据库。数据库要详细记录困难党员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因和帮扶情况等。

（三）建立健全困难党员救助制度建设，建立健全包括困难党员应急救助制度、结对帮扶制度、走访慰问制度、咨询服务制度和党员服务站管理制度等，保证救助工作有序运行，并在实践中不断修改、丰富和完善。

（四）坚持以人为本。要充分考虑到困难党员存在的心理压力及可能导致的情绪障碍。在救助过程中，要坚持受助人员利益无小事，事事总关心，事事总关情的亲人式工作态度；工作中要和风细雨，耐心细致，实行关爱式管理，主动式服务，切实把困难党员的安危冷暖放在心上。同时在实践中不断拓展救助服务领域，延伸救助服务功能，提高救助困难澡员的能力和水平。