高考改革需避免农村孩子越落越远

上传者：韩煜
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上传时间：2015-04-15
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高考改革需避免农村孩子越落越远

高考改革至农村学生进入优等高校越来越难

基层反映：高考改革需彰显教育公平，避免

农村孩子越落越远

2015年高考改革政策的出台，让教育改革成为社会关注的热点。相比往年“着重修正”的教育改革，37岁的高考制度迎来深度革命。此次改革提出的打破“一考定终身”、“不分文理科”、“规范自主招生”、“减少加分”等举措受到社会欢迎。但是，一些农村群众担心将高中学业水平考试、学生综合素质评价纳入升学重要参考后，在优质教育资源相对匮乏的情况下，农村孩子高考成绩或越落越远，彰显教育公平迫在眉睫。

一、高考改革后农村学校面临的挑战

1、“寒门难出贵子”，教育公平面临挑战。根据“我国高等教育公平问题研究”表明，中国重点大学农村学生比例自1990年代起不断滑落。2010年，全国农村考生的比例为62%，北大农村学生所占比例从三成落至一成。清华2010级农村生源仅占17%。某教育学者研究显示，农村学生主要集中在普通地方院校与专科院校。以湖北省为例，2002~2007年5年间，考取专科的农村生源比例从39%提高到62%，以军事、师范等方向为主的提前批次录取的比例亦从33%升至57%。而在重点高校，中产家庭、官员、公务员子女则是城乡无业、失业人员子女的17倍。

2、“走班制”时代来临，农村师资面临挑战。高考改革催

高考改革至农村学生进入优等高校越来越难

生的“走班制”教学新趋势，因其需要相对丰富的教育资源保障，将给农村学校带来新挑战。第一，走班制需要学生自我管理。尤其是偏远地区的学校，优秀老师和学生更少，自我管理难度巨大。第二，“分层走班”可能导致学校必修课程无法按照行政班“齐步走”的方式开展教学，课时计划难以统一；第三，在走课的教学制度下，学生拥有选择老师的权利，可能导致师资、专业冷热不均；第四，走读班级不固定，无法对教师进行考评管理。第五，农村师资相对薄弱，一旦教师在教学“分层”的进度、内容、方式、目标等方面把握不准，“走班”很可能会流于形式。

3、城乡资源均衡不一，教育发展面临挑战。目前，我国城乡学校都是按照统一的教学大纲、内容、课程授课，城乡学生面对统一的高考试卷和高等教育入学体制。由于基础教育资源配置存在城乡、地区的不均衡，农村考生在高考中处于劣势地位。如，高考出题倾向对城市考生有利一直饱受诟病。同时，此次高考改革新方案增加了语文、英语的权重，而农村学生学习这两门科目的环境、资源优势明显弱于城市考生。高考改革引发“农村考生边缘化”担忧。

二、对策建议

1、加大投入，改变基础教育资源配置不均衡现状。增加对广大农村地区的资金投入，尤其是在国家层面上统筹教育资金，减轻地方政府负担。同时，强化依法行政和财政纪

高考改革至农村学生进入优等高校越来越难

律，杜绝地方将教育资源挪作他用，促进农村教育事业发展，确保农村学生的平等受教育权利，进而改变农村学生在高考中的不利处境。

2、培养扶持，坚持师资力量向农村学校倾斜。积极实施城乡学校结对扶持工程，组织城区优质学校对乡村相对薄弱学校在办学条件、教育管理、教学研究和教育科研等方面给予支持和帮助，扶持乡村相对薄弱学校提高教育质量和办学水平。建立与时俱进的教师培训制度，切实提升农村教师队伍素质。评聘专业技术职称时，优先考虑具有同等条件的农村教师。逐步建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的竞争激励机制，促进教师有序、规范、合理流动。 3、综合施策，提高重点高校招收农村学生比例。扩大面向贫困地区定向招生专项计划，将新增的本科招生计划主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份。同时，加强监管，确保招生专项计划落实到承担任务的高校，落实到贫困地区。继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，使更多的优质高等教育资源惠及农村、边远、贫困、民族地区考生。

4、因地制宜，建立适合农村学生的评价体系。教育改革不能忽视城乡教育条件的差距,应该从教育资源分配、招生政策完善等方面入手,给农村孩子公平待遇。建议对农村和城

高考改革至农村学生进入优等高校越来越难

市学生的综合素质评价制订不同标准，进一步提高重点高校招收农村学生比例。如，高考出题高校在自主招生时应充分兼顾农村和城市生源，适当向同等条件下或条件稍差的农村学生倾斜。（德安县委办）