图文式新安全生产法Word

上传者：顾潮琪
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上传时间：2017-06-03
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　　新《安全生产法》

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　　三、《中华人民共和国安全生产法》3.1 《安全生产法》的立法背景及意义 3.2 《安全生产法》的特点及其基本框架 3.3 《安全生产法》的基本内容

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　　3.1 《安全生产法》的立法背景及意义3.1.1 立法的简要经过我国《安全生产法》的立法工作经历了一个长期而曲折的过程。 1981年3月，经国务院批准，由原国家劳动总局牵头起草《劳动保护法(草案)》,于1987年5月由当时的劳动部上报国务院。后在修改《劳动保护法(草案)》过程中，改名为《劳动安全卫生条例》。 1994年，原劳动部决定组织起草《安全生产法》,并做了许多具体工作。3

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　　3.1 《安全生产法》的立法背景及意义1996年4月，原劳动部与原国务院法制局共同商定，将正在制定的《安全生产法》、《劳动安全卫生条例》和《职业病防治条例》3个法律、法规草案合并为《劳动安全卫生法(草案)》。此后，原劳动部成立了起草小组，并完成了草案的起草工作。 1998年，国务院机构改革后，国家经贸委承担了安全生产综合管理职能，并在原劳动部工作的基础上，起草了《职业安全法(草案)》,于1999年12月21日报国务院法制办。

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　　3.1 《安全生产法》的立法背景及意义2000年底，根据安全生产形势发展的需要，国务院法制办将法名由《职业安全法》改为《安全生产法》,并在国务院2001年立法计划中明确国家安全生产监督管理局为起草单位。 2001年初，国家安全生产监督管理局成立，十分重视《安全生产法》的起草工作。成立了《安全生产法》起草领导小组。下设起草工作小组，并聘请6位知名法律专家和安全专家，形成了《安全生产法(草案)》,提交国务院常务会议审议。5

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　　3.1 《安全生产法》的立法背景及意义2001年11月21日，《安全生产法(草案)》经第48次国务院常务会议审议通过，上报全国人大常委会审议。12月24日至29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议在人民大会堂召开，审议了《安全生产法(草案)》;

　　2002 年 4 月 24 日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议再次审议了《安全生产法(草案)》。根据《立法法》规定的法律审议程序，《安全生产法》于 2002 年6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会出席会议的121位常委会组织人员，以 118 票赞成、 1 票弃权、 2 票反对的表决结果，通过了这部法。第二十八次会议通过。自2002年11月1日起施行。6

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　　3.1.2 《安全生产法》的地位及必要性《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的基本法律，在安全生产法律法规体系中占有极其重要的地位。它是我国安全

　　生产法律体系的主体法，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。7

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　　立法的必要性1、社会主义市场经济体制的建立，亟待依法规范安全生产我国的安全生产存在以下五个问题： ①非公有制经济成分增多，对其安全生产条件和安全违法行为没有明确的法律规范和严厉的处罚依据。相当多的私营企业、集休企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件，安全管理松弛，大多数老板“要自己的钱，不要别人的命”,违法生产经营或者知法犯法，导致事故不断，死伤众多。8

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