2016年中国航海日活动主论坛讲话稿

　　尊敬的张xx副总裁，

　　女士们，先生们，朋友，

　　早上好家伙！

　　很高兴来到美丽的东方阳光城 - 白天参加2016年导航天论坛，并大家庆祝第十届中国航海日。首先，请允许我代表交通运输部代表杨武堂部长，也代表组委会代表全国海员，参与大部分海上工人和坚持士兵祖国的领土向亲切的问候！注意支持山东省政府论坛，日照市政府和阳光人士的好客，一直关心和支持社会各界朋友的活动，表示衷心的感谢！

　　中国海上日的成立已经到了第十年。十年来，航海日对促进海洋精神，传播海洋文化，促进普遍航行，海洋和海洋意识，加强国际交流与合作以及促进我们的海洋经济和海洋事业。健康发展在促进中发挥了重要作用。今年的海上日子以论坛的形式展现在我们面前，这体现了改革的精神，更突出了市场的活力，更有吸引力的人与崇高的理想。就像今天的主要论坛 这么多客人热情地对会议也会充分说明，我们更有利于这种形式的共识。我相信通过这个平台，可以更好地专注于热航，打破导航困难，展现导航的亮点;拓宽视野，交流思想，凝聚共识，规划中国海运发展，聚集更多爱好者，志愿者实践。我们有理由相信，中国航空日论坛这次来自阳光，明年在宁波，将继续像博鳌论坛一样作为一个文化品牌，展现出强大的生命力和影响力。今天的论坛主题是“建设21世纪海上丝绸之路”和“海员发展服务”，这是目前全社会关注的热点话题。我知道今天下午会举行一些特别研讨会。在2002年访问中亚和东南亚国家时，习近平总书记提出了在丝绸之路沿海建设21世纪丝绸之路经济区的战略构想。它建议加强政策沟通，道路连通性，贸易流通，货币流通和人民传播五大环节的倡议。党的十八届三中全会明确提出，要加快与邻国互联互通和区域基础设施建设，促进丝绸之路经济带，海丝 道路建设，形成了全方位开放的新格局。

　　海上丝绸之路自古就是中国和邻国的商业交流重要通道。 600年前，伟大的航海家郑和七次航行，应该说，充分促进了丝绸之路繁荣的海上繁荣。今天，航运是中国对外贸易的主要运输方式。我们知道，海运占我们货物运输外贸的近90％，原油进口的95％和铁矿石进口的99％。海上丝绸之路从海上主要三条线：南线，西线和东线，特别是西线上的丝绸之路应该说中国和邻国发展贸易实现五有更多重要意义目前，我国现有的进出口贸易量，煤炭，矿石，石油等散货在很大程度上依赖这条运输线，欧亚路线50％的集装箱运输通过这条线运输。 我们的许多企业在一些外国港口有一些重要的投资。这应该说是我们大力开展海上丝绸之路互联互通和物流业贸易增长，奠定了很好的基础。但总的来说，中国和邻国互联仍然存在。 而缓慢的问题，国际运输便利化的程度仍然不适合发展全方位开放的新型发展需求。 海上丝绸之路的建设我们认为我们应该关注以下几个方面：

　　首先，我们必须科学规划海上设施的互连。特别是在港口，航道，港口，物流和信息设施等领域与国家一道沿着合作方向，关键内容和共建机制等进行实质性研究和规划。从目前来看，要注意大力推进多式联运体系建设，共同推进设施互联互通。

　　第二，我们应该注重提高海上便利水平。要特别注意深化与邻国的交流与合作，进一步加强多边和双边磋商，特别重视促进和鼓励有关工业和企业在海上谈判框架内进行多层次的交流与合作。如中国海运学会，未来应该在政府机制框架下，发挥综合优势，加大与国际交流与合作的类似机构。重点推进便利水平促进一站式通关。我们在运输方便的港口，特别是一站式。 因此，有必要解决传输中的软件控制。具体来说，它涉及标准，标准，操作模式，接触机制等，特别是在信息化方面，还需要进一步加大力度。

　　三是要全面加强海上安全合作。重点加强航行安全，海上搜救和应急反应。特别是在不久的将来通过搜索马坑失去的飞机，我们感觉更多地加强国际合作，特别是与邻国和中国及东盟海上搜救合作机制更加迫切。在船舶污染防治领域，特别是在国际海事组织的主持下，新能效船舶在温室气体减排和节能减排领域的应用应加强海事技术交流领域的合作和人员培

　　训，特别是在海上安全领域，要注意建设，系统建设和合作领域的深层次进步，特别是在人员交流和信息共享方面。为进一步推进中国和东盟海运安全包合作项目的实施，共同打造区域性海上交通安全保障体系

　　第四，必须进一步推进国际物流体系。中国和沿线国家在建设 代表运输舰队同时，我们应积极发展物流业，努力建成全球物流系统和物流网络，发展单一多式联运作为区域物流体系的象征。为了增加中国重要港口和深化合作的重要港口，加大交通枢纽，特别是综合交通枢纽，国际物流中心等基础设施投资，依托东北亚物流信息服务网络，建设的区域国际物流信息平台，实现与沿丝绸之路沿海国家物流信息共享合作。

　　航运的核心要素之一是船员。目前，中国注册海员总数已超过5700万人，这个规模应该说是世界第一;离去的船员也超过12万人，这个规模也占了世界第二。所以我们可以说，中国也是劳动服务的重要出口国，特别是劳务输出国的海员派遣。

　　目前，尽管我们多年来采取了一些有效的举措，但在海员服务的发展方面仍取得了一些进展。在服务的发展，也是成就，有效，但我们应该看到目前海员在服务上的发展还存在一些重大问题，体现在：

　　首先，治理制度是无止境的 好。现有海员的政策和法规不适合客观需要，特别是在海员规章方面。

　　二，市场秩序不规范。通常在劳动服务过程中，合同中存在许多国际争端，在一定程度上，大多数海员的利益，其中争议往往比弱海员更多，而且我们的市场秩序不是标准化的损害是相关的。

　　三，权益保护不到位。对海员的待遇和对合理要求的及时反应等，这些问题在很大程度上限制了海员的健康发展。交通部作为行业权威，已经指示海事局改变功能，提高服务，创新模式，提高水平。不久前，在世界海员日到来时，海事部还发布了一些有效措施，特别是为海员服务的八项措施，我认为有一定的强度和希望，海事局将认真贯彻落实

　　下一个时期，我们应该从以下几个方面进一步提高改进的程度：

　　首先，我们必须注重改善海员的政策和法规。建立有利于海员服务和发展的法律环境，政策环境和社会环境。 二是深入推进海员管理模式改革。开始试点，从今年下半年开始，从河船队开始试点，逐步实现内河航道培训和培训理论，确保船员的船员管理，以促进船员监管模式的改革，减少审批事项，优化服务过程，减少中间环节，降低管理水平，方便高效，促进船员的诚信，自我管理，诚信经营。

　　三，纠正海员劳动力市场秩序。出版一批海员培训机构。目前，已批准认证的培训机构有158家。今后，我们应该开展质量体系的认证和评估。我们必须清除一些不合格的培训机构。为规范海外派遣服务机构，196名海员加大规范整顿力度，加强对劳动力市场的监督。除了我刚才提到的培训机构和任务，还有742个海员服务机构，107个船员医疗机构，其中一些应该说是发挥非常重要的服务作用，但有些已经做了一些坑 船员的东西。所以下一步实现在线同步可以检查，海事局已经批准合格的培训机构，服务机构甚至分配机构，在线向全社会宣传，方便我们的船员排除一些非法机构，减少欺骗。除了完善船员服务体系，鼓励海员出去外，加强我们海外海员队伍。

　　第四，切实维护海员的合法权益。我们必须严格遵守国际海事劳工公约。自公约于去年八月一日实施以来，我们必须加快执行过程，落实检查准备的必要条件，使海员在保障“盟约”方面，有效维护本身的利益;注意打海员劳动关系，三方机制，加强协调，协商和调解努力，使海员通过各种渠道的合理要求及时反应;以促进海员治疗的改善，保护海员体面的工作。 海上丝绸之路我们从互联，方便，安全合作，国际物流，这四个要素加大力度，从政策发展船员服务，改进监管体系，管理模式改革，劳动力市场秩序规范以及保护这些努力的合法权益。建立海洋，保护海洋，当然 也不能从海洋的发展中分离出来。我们应该看到新

　　的海洋文明的到来是我们面临的主要挑战之一。我们需要运输电力，海员，造船力，渔业力量成为一个真正的力量，而且还需要导航文化的精神力量。我们必须依靠导航文化和权力的本质，促进我们迈向海洋文明的新时代。

　　阳光根据东方，丝绸之路画野心勃勃。建设21世纪海上丝绸之路，促进海员的发展，可以说还有很长的路要走。