SHEO S-012《特种设备管理规范》

　　华能国际本质安全体系

　　安全管理规范

　　SHEO S-012-2016

　　特种设备管理规范

　　2016-12-31发布 2017-01-01实施

　　华能国际电力股份有限公司 发 布

　　安全管理规范 SHEO S-012 特种设备管理规范

　　目 录

　　前 言 ................................................................................ ii

　　1. 范围 ........................................................................... 1

　　2. 规范性引用文件 ................................................................. 1

　　3. 术语和定义 ..................................................................... 1

　　4. 职责 ........................................................................... 1

　　5. 流程与风险控制 ................................................................. 1

　　5.1. 流程图 ..................................................................... 1

　　5.2. 风险控制 ................................................................... 1

　　6. 管理内容与要求 ................................................................. 2

　　6.1. 基本规定 ................................................................... 2

　　6.2. 特种设备的使用许可 ......................................................... 2

　　6.3. 特种设备的检查、维护 ....................................................... 3

　　7. 检查与考核 ..................................................................... 6

　　8. 相关/支持性文件 ................................................................ 7

　　9. 报告与记录 ..................................................................... 7

　　附 录 ................................................................................. 7

　　附图1：起重机械检修管理流程图 ..................................................... 8

　　附图2：电梯维修保养使用管理流程图 ................................................. 9

　　附图3：炉膛升降平台安全管理流程图 ................................................ 10

　　附表1：叉车使用前安全检查表 ...................................................... 11

　　附表2：特种设备台帐 .............................................................. 12

　　附录：常用特种设备作业种类 ........................................................ 13

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　　安全管理规范 SHEO S-012 特种设备管理规范

　　前 言

　　为规范华能国际所属企业特种设备的安全管理，防止事故的发生，保证人员和设备安全，按照集团公司《华能电厂安全生产管理体系要求》、华能国际《本质安全体系管理手册》，结合华能国际所属企业的实际，制定本规范。

　　本规范由华能国际组织编制、修编并归口管理。

　　本规范起草单位：华能国际电力股份有限公司

　　本规范编审人员：

　　修编：高海嘉 张宪岭 陈锦富 龚 克 张春新 邵 波 周大勇 王涤华 周永健

　　初审：张春雷 梁天杰 苑 龙 马庆增 李越冰

　　复审：马洪顺

　　审定：赵 平

　　批准：刘国跃

　　本规范由华能国际负责解释。

　　本规范历次修订情况：本规范于2010年7月31日首次发布。2016年12月31日第一次修编，自2017年1月1日起实施，原SHEO S-011《特种设备管理规范》、SHEO S-012《叉车铲车安全管理规范》同时废止。

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　特种设备管理规范

　　1. 范围

　　1.1. 本规范适用于华能国际所属企业特种设备的检查、使用、维护、报废等管理工作。

　　1.2. 本规范适用于华能国际所属企业各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人员以及外包人

　　员。

　　2. 规范性引用文件

　　主席令〔2013〕第4号 全国人大 《中华人民共和国特种设备安全法》

　　国务院令 373号 《特种设备安全监察条例》（2009年修订版）

　　质量技术监督局令〔2000〕第13号《特种设备质量监督与安全监察规定》

　　质检总局2014年114号 《特种设备目录》

　　Q/HN-1-0000.08.012-2014 中国华能集团公司 《电力安全工作规程》（热力和机械部分）

　　3. 术语和定义

　　3.1. 特种设备：是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、

　　起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

　　3.2. 起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重

　　量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40tm的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。

　　3.3. 厂内专用机动车辆：是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区使用的专用机动车辆。

　　3.4. （车辆）例保：每日行驶前、行驶中和行驶后的检查。

　　4. 职责

　　4.1. 企业应贯彻执行国家有关特种设备的方针、政策、法规及上级有关规定。

　　4.2. 企业应制定特种设备管理制度、操作规程，明确厂内特种设备管理的责任部门及各级人员职责。

　　4.3. 企业应保证特种设备购买、检验、维修所需资金投入。

　　4.4. 企业应按照一岗一标的要求，明确各级人员对特种设备管理规范的应知应会内容。

　　5. 流程与风险控制

　　5.1. 流程图

　　管理流程图见附图1、2、3

　　5.2. 风险控制

　　风险控制点及风险管控表见表1

　　表1：控制点及风险管控表

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　6. 管理内容与要求

　　6.1. 基本规定 6.1.1. 承接特种设备（厂内车辆除外）的安装、检查、保养、维护、检修工作的单位，必须是经特种

　　设备安全监督管理部门审核、批准，取得安全认可证书并在有效期内的单位。

　　6.1.2. 特种设备安全管理和作业人员必须经过专业技能培训，凡国家明确的各类特种设备持证人员（安

　　装、维修保养、操作等）必须取得特种设备安全监督部门颁发的“特种设备作业人员证”方可上岗。

　　6.1.3. 企业应按照技术监督管理标准对锅炉、压力管道、压力容器进行常态化管理。

　　6.1.4. 企业应建立特种设备分类台帐，并及时更新。

　　6.1.5. 企业应建立特种设备安全技术档案，包括以下内容：

　　1) 特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技

　　术资料和文件；

　　2) 特种设备的定期检验和定期自行检查记录；

　　3) 特种设备的日常使用状况记录；

　　4) 特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；

　　5) 特种设备的运行故障和事故记录。

　　6.1.6. 特种设备技术资料应一式二份，分别由企业特种设备管理部门和资料室存档保管。特种设备管

　　理部门每年（或大、小修后）应将有关特种设备的检查、维护、试验、记录情况和特种设备运行、事故等记录以及特种设备检验部门进行的安全技术监督检验报告交资料室。

　　6.1.7. 企业应制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行培训和应急演练。

　　6.1.8. 特种设备应定期进行检查、保养工作。在检查中发现的设备磨损、设备缺陷应制订检修计划，

　　发现重大设备缺陷应及时将特种设备停止使用并做出计划维修保养安排。

　　6.1.9. 特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件

　　的，企业应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向特种设备安全监督管理部门办理使用登记证书注销手续。

　　6.2. 特种设备的使用许可

　　6.2.1. 企业应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部

　　门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。

　　6.2.2. 特种设备必须定期经特种设备检验部门检验合格，取得安全检验合格标志，并将安全检验合格

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　标志（或复印件）固定在特种设备显著位置上。

　　6.2.3. 起重机械的定期检验周期为二年；电梯的定期检验周期为一年；厂内专用机动车辆的定期检验

　　周期为一年。超过合格有效期的特种设备禁止使用。

　　6.2.4. 新增加的特种设备或对原特种设备进行改造前，企业应收集安装或改造原因、产品合格证、安

　　全防护装置等情况并向特种设备检验部门申请，获准后方可进行。

　　6.2.5. 特种设备在安装、改造、大修后，企业应先对起重机械进行自检，合格后向特种设备管理部门

　　申请安全技术监督检验，按照规定需要变更使用登记的，应当办理变更登记，检验合格取得安全检验合格标志后方可使用。

　　6.2.6. 炉膛升降平台安装完成后，先由安装单位进行自检，自检合格后企业组织相关专业技术部门组

　　成检查验收组进行联合检查验收，验收合格后方可投入使用。

　　6.3. 特种设备的检查、维护

　　6.3.1. 电梯

　　6.3.1.1. 电梯的检查、保养和维修分为每周、每季、每年，具体规定如下：

　　1) 每周保养、检查：每隔七天对电梯的主要机构和部件（设备）作一次保养和检查，检查其动作

　　的可靠性与正确性，并进行必要的除尘、清洁、润滑和调整工作；

　　2) 每季保养、检查：电梯运行三个月后，应对其各重要部件和电气装置进行一次细致的检查、和

　　调整；

　　3) 每年保养、检查：电梯运行一年后，应对电梯进行检查和测试工作，其内容为所有的机械、电

　　气安全设备的有效和可靠程度，主要零部件的磨损程度，并检修或更换已超过极限磨损量的已损坏零件，修复不可靠的机电安全装置。

　　6.3.1.2. 电梯在检查、保养、维修前应事先通知，停用待检时应在电梯各层门厅前、轿箱内操纵箱、机

　　房控制柜等处悬挂“检修停用”、“禁止合闸”等警告牌。开始进行检查、保养、维修时，电梯轿厢内不准载客或装货。

　　6.3.1.3. 电梯进行检查、试验、修理、清洁工作时应将机房电源开关断开，以保证安全。

　　6.3.1.4. 电梯检查维修时，必须使用36V以下的安全电压。

　　6.3.1.5. 在电梯现场进行维护、保养作业必须戴好安全帽，在井道、轿厢上等处的高处作业必须执行高

　　处作业安全措施。

　　6.3.2. 起重机械

　　6.3.2.1. 起重机械的检查

　　1) 经常使用的起重机械每次使用前应对起重机械进行检查。检查的项目：

　　(1) 各类极限位置限制器、制动器、离合器、控制器装置，升降机的安全钩或其它防断绳装置

　　的安全性能等；

　　(2) 轨道的安全状况；

　　(3) 钢丝绳的安全状况。

　　2) 经常使用的起重机械每月应对起重机械进行一次检查,停用一月以上的起重机械使用前应对起

　　重机械进行一次检查。检查的项目:

　　(1) 安全装置、制动器、离合器等有无异常情况；

　　(2) 吊钩等吊具有无损伤；

　　(3) 钢丝绳、滑轮组、索道、吊链等有无损伤；

　　(4) 配电线路、集电装置、配电盘、开关、控制器等有无异常情况；

　　(5) 液压保护装置、管道连接是否正常。

　　3) 经常使用的起重机械每年对起重机械至少进行一次全面检查。其中载荷实验可以结合吊运相当

　　于额定起重量的重物进行，并按额定速度进行起升、运行等机构安全性能检查。停用一年以上的起重机械，使用前必须进行全面检查。

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　4) 起重机械遇到四级以上地震或发生重大设备事故，露天作业的起重机械经受九级以上的大风后,

　　使用前必须进行全面检查。

　　5) 机组大、小修前应对在大、小修期间使用的起重机械进行检查、保养，小修期间使用的起重机

　　械按月检查标准进行检查，大修期间使用的起重机械按年检查标准进行检查。对重要设备（如：发电机转子、汽轮机、给水泵等）进行吊运前，应进行起重机械的空载和额定载荷试验，合格后方能吊运。

　　6) 不常使用的起重机械每三年应进行一次以1.1倍额定载荷的静载试验，试验时间为10分钟。

　　7) 新安装的或经过大修的起重机械应进行一次1.25倍额定载荷的静载试验，试验时间为10分钟。

　　6.3.2.2. 起重机械的保养、维修

　　1) 经常使用的起重机械的日常维护保养工作由起重机械驾驶员或经过培训的管理人员负责。日常

　　维护保养工作的内容：

　　(1) 起重机械及驾驶室的清洁工作；

　　(2) 制动器的间隙检查及调整；

　　(3) 联轴器、轴、键、螺栓检查；

　　(4) 信号铃、指示灯及各种联锁保护装置是否完好；

　　(5) 钢丝绳、吊钩、滑轮、卷筒有否缺陷；

　　(6) 接触器的触点是否密贴吻合；

　　(7) 轨道上有无障碍物；

　　(8) 各种限位、缓冲器、防撞装置是否完好正常；

　　(9) 减速箱有否漏油；

　　(10) 电缆滑线、控制电器、电源线是否正常；

　　(11) 照明设备是否正常；

　　(12) 按使用说明书要求进行润滑加油。

　　2) 定期维护保养的周期、内容按企业定期检查的周期、内容进行。

　　3) 起重机械检修的有关规定：

　　(1) 起重机械检修时，应将起重机械移至不影响其它起重机械工作的位置；

　　(2) 起重机械检修时，应将所有的控制器手柄置于零位；

　　(3) 起重机械检修时，应切断主电源、加锁并悬挂标志牌；

　　(4) 维修更换的零部件应与原零部件的性能和材料相同；

　　(5) 结构件需焊修时，所用的材料、焊条等应符合原结构件的要求，焊接质量应符合要求；吊

　　钩上的缺陷严禁补焊处理；

　　(6) 起重机械处于工作状态时，不应进行保养、维修。

　　6.3.2.3. 炉膛升降平台

　　1)

　　2)

　　3)

　　4) 炉内升降平台安装前，企业应制定安装拆除方案，经审批后方可实施； 安装前应对所有设备附件进行检查，检查合格后方可开始安装； 炉内平台安装完毕后，企业应组织三级验收，验收合格后方可投入使用； 炉膛升降平台每次使用前应进行检查。检查的项目有电源开关、卷扬机电机、联轴器、减速机、

　　滚筒、钢丝绳、滑轮等装置是否良好，试验刹车、限位开关、操作按钮、切换开关、紧急停止按钮、手拉葫芦、断绳保护器、报警器等保护报警装置；

　　炉膛内外的平台操作人员应保持联系畅通，不得擅自离开工作岗位；

　　平台使用后，应将平台降落在最低位置，切断控制柜内总电源，就地放妥操作电缆，拆下操作手柄，并用塑料布包扎接头和有线通话器，以免被水、灰侵入受潮受损；

　　使用时应每天记录操作时间与设备状况等情况；

　　使用完毕后，将炉膛平台进行拆卸并退库保养。 5) 6) 7) 8)

　　6.3.3. 厂内专用机动车辆的检查、保养、维修规定

　　6.3.3.1. 厂内机动车辆检查、保养、维修分为例保、定期检修保养、大修。

　　6.3.3.2. 出车前应对车辆安全状况进行检查（例保），检查合格才能出车。出车前应检查内容：

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　1) 检查燃油、机油、冷却水是否加足；

　　2) 检查发动机和各仪表的工作情况是否正常；

　　3) 检查方向盘、制动器、轮胎、灯光、喇叭、雨刮和牵引装置的状态是否正常。

　　6.3.3.3. 厂内机动车辆的检查保养、大修按车辆的有关规定（如车辆使用、检查、维护说明书）执行。

　　6.3.3.4. 叉车驾驶员在使用前必须对叉车进行检查，检查表见附表1，如发现异常情况应立即报告，发

　　现叉车的安全装置失灵或其他部件故障及安全隐患时，应停止使用，挂警示标志，并通知维护

　　人员进行维修。

　　6.3.3.5. 叉车行驶操作要求：

　　1) 严禁超载使用；

　　2) 驾驶、操作过程中驾驶员应保证身体各部位均处于驾驶篷内；

　　3) 严禁叉车搭人；

　　4) 叉车叉臂上面或下面不得站人；

　　5) 不能用叉车做其设计功能之外的工作；

　　6) 不可用叉车去推另一辆叉车；

　　7) 不可将钢丝绳捆绑在叉臂上去悬吊物品；

　　8) 不可用叉车的叉臂进行拖拉作业,要使用连接插销；

　　9) 不能升起叉臂用作工作平台；

　　10) 驾驶员必须带安全帽；

　　11) 应有后视镜和倒车蜂鸣器；

　　12) 运行时开启运行指示旋转灯；

　　13) 在厂区道路行驶，叉车速度不得超过15公里/小时；

　　14) 叉车行进过程中，叉臂离地面高度不得超过25 厘米；

　　15) 当前面有其他车辆行驶时，至少应保持三倍叉车长度的距离；

　　16) 叉车1米范围内有人时，严禁操作叉车；2米范围内有人时，严禁提升货物；

　　17) 在转弯、倒车、交叉路口、进出建筑物必须减速鸣号，以免伤害行人；

　　18) 当进入门道或建筑物、长车或任何拥挤区域时，应确保叉车上方至少有5厘米间隙，否则不可

　　进入；确保车厢地板、地面格栅、盖板有足够强度支撑叉车及货物重量；

　　19) 当所载货物阻挡视线时，改以倒车慢行，驾驶员转头看行进方向。

　　6.3.3.6. 叉取货物的要求：

　　1) 缓慢靠近要叉取的货物；

　　2) 平缓地刹车，使叉车在货物正前面停下；

　　3) 调整叉车门臂使之与地垂直，缓慢启动叉车至叉臂完全进入，此时叉臂应与叉板平行，不可于

　　叉板发生摩擦；

　　4) 将货物提升5-10厘米，检查货物的稳定性和是否分布均匀；

　　5) 将货物靠稳叉臂后护栏，提升叉臂至离地15-20厘米，将门臂尽量后翘；

　　6) 叉子升降时, 应保持叉车静止, 除非正在调整位置；

　　7) 货物被举到较高位置时，不要随意移动、转动和倾斜叉臂，否则可能引起叉车翻倒；

　　8) 升高堆放的货物若有可能掉在驾驶篷上时，不要堆放；

　　9) 当叉车搬运非叉板类物体时（如长水管等），应将货物缠紧以防滑落。

　　6.3.3.7. 使用叉车堆放货物时，应采取以下操作：

　　1)

　　2)

　　3)

　　4)

　　5)

　　6) 缓慢接近堆放点； 让叉车在堆放点前停下； 如将货物堆放到货架上,要注意避免货物和货架相撞； 调整叉臂至水平，稍微提升货物使货物高出堆放位置； 确认堆放的位置,然后逐渐放下叉臂； 缓慢地拉出叉臂，注意不要碰到货物或叉板。

　　6.3.3.8. 叉车上、下坡时，应采取以下操作：

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　1) 在坡度上行驶叉车时，保证叉车重心在平衡三角形内，以防叉车倾覆；

　　2) 叉车叉臂应向后倾；

　　3) 当载货在斜坡上行驶时,正确的方法是:上坡时向前行驶；下坡时倒后行驶，叉杆始终保持在上

　　坡方向；

　　4) 空车在斜坡上行驶：上坡倒后行驶，下坡前行，叉杆保持在下坡方向；

　　5) 应避免在斜坡上斜行和打方向。

　　6.3.3.9. 防止叉车颠覆，应采取以下操作：

　　1)

　　2)

　　3)

　　4)

　　5)

　　6) 避免叉车速度过快； 避免急速转弯； 保证叉车与卸货平台边缘有足够安全距离； 不要在松软或不平整的路面上行驶； 避免轮胎辗过叉板、石块、斜坡等物体； 避免叉杆上负载不平衡或负载移动。

　　6.3.3.10. 叉车翻车时的紧急措施：叉车坠落或翻倒时，应保持冷静，抓紧方向盘，撑住双脚，身体前

　　倾，避开冲击点。

　　6.3.3.11. 叉车停车时，应采取以下操作：

　　1)

　　2)

　　3)

　　4)

　　5)

　　6)

　　7) 将叉车停在安全的地点，不能阻挡人行通道、消防通道及妨碍其它工作的进行； 放下叉臂，叉臂尖接触地面； 刹好手刹，档位器置于空档； 关掉引擎，取下钥匙； 避免在斜坡上停车；如果必须在斜坡上停车,要做好防溜车措施； 停用超过一小时的，要关闭叉车油气阀； 冬天应尽量将叉车停放在室内，以防止燃料冻结。

　　6.3.3.12. 机动叉车更换液化石油气（如以液化石油气为燃料）注意事项：

　　1)

　　2)

　　3)

　　4)

　　5) 换液化石油气必须两人进行，避免造成人机工程方面的伤害； 换煤气瓶使用皮手套，两人动作要协调进行，避免夹伤手指； 将气瓶阀门关闭； 空瓶放在指定区域； 新装气瓶出口方向不准对人。

　　6.3.3.13. 电动叉车蓄电池充电注意事项：

　　1)

　　2)

　　3)

　　4) 操作者应戴上面罩和长袖橡胶手套； 充电时, 注意不要让金属或其他导体接触蓄电池正负极以免造成短路； 蓄电池在充电时可能释放出氢、氧气体，可能有燃烧、爆炸的危险，充电时应保持空气流通； 充电过程中，现场不能有火花、电弧。

　　6.3.3.14. 叉车蓄电池加电解液及检查注意事项：

　　1) 蓄电池溶液为酸性液体，腐蚀极强，会灼伤皮肤或眼睛。检查蓄电池液位或加电解液时，操作

　　人员必须穿着合适劳动防护用品；

　　2) 对蓄电池加电解液，由维修部门具有合格资质的专人负责；

　　3) 不得在蓄电池充电过程中添加电解液；

　　4) 若电池溶液溅在操作者皮肤或眼睛上, 必须立即用清水冲洗15分钟以上。

　　7. 检查与考核

　　7.1. 本标准执行情况由华能国际所属企业进行检查和考核。

　　7.2. 考核标准执行华能国际所属企业《安全生产考核管理规范》中的有关部分。

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　8. 相关/支持性文件

　　SHEO P-006 《安全培训管理规范》

　　SHEO P-023 《安全生产考核管理规范》

　　SHEO S-003 《特种作业人员安全管理规范》

　　9. 报告与记录

　　附录

　　附图1：起重机械检修管理流程图

　　附图2：电梯维修保养使用管理流程图

　　附图3：炉膛升降平台安全管理流程图

　　附表1：叉车使用前安全检查表

　　附表2：特种设备台帐

　　附录：常用特种设备作业种类

　　7

　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范 附图1：起重机械检修管理流程图

　　起重机械检修管理流程图

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范 附图2：电梯维修保养使用管理流程图

　　电梯维修保养使用管理流程图

　　9

　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　附图3：炉膛升降平台安全管理流程图

　　炉膛升降平台安全管理流程图

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范

　　附表1：叉车使用前安全检查表

　　叉车使用前安全检查表

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范 附表2：特种设备台帐（范例）

　　特种设备台账

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　　安全管理规范 SHEO S-012特种设备管理规范 附录：常用特种设备作业种类

　　1. 特种设备相关管理：特种设备安全管理负责人、特种设备质量管理负责人、锅炉压力容器压力管道安全管理、电梯安全管理、起重机械安全管理、场(厂)

　　内专用机动车辆安全管理。

　　2. 锅炉作业：锅炉司炉、锅炉水质处理、锅炉能效作业。

　　3. 压力容器作业：固定式压力容器操作、移动式压力容器充装。

　　4. 压力管道作业：压力管道巡检维护、带压封堵、带压密封。

　　5. 气瓶作业：永久气体气瓶充装、液化气体气瓶充装、溶解乙炔气瓶充装、车用气瓶充装。

　　6. 电梯作业：电梯机械安装维修、电梯电气安装维修、电梯司机。

　　7. 起重机械作业：起重机械机械安装维修、起重机械电气安装维修、起重机械指挥、起重机司机（桥式、塔式、门座式、缆索式、流动式）、升降机司机。

　　8. 场(厂)内专用机动车辆作业：车辆维修、叉车司机、搬运车牵引车推顶车司机、蓄电池观光车司机。

　　9. 安全附件维修作业：安全阀校验、安全阀维修。

　　10. 特种设备焊接作业（按照《特种设备焊接操作人员考核细则》的规定执行）：金属焊接操作、非金属焊接操作。

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