一把手五不直管制度
关于落实一把手“五不直管”规定的通知
各村委会、镇直各单位:
根据《中国共产党党内监督条例》有关规定,为进一步规范党委、政府主要负责人(以下简称“一把手”)的权力运行,加强对“一把手”权力的有效制约和监督,现就落实市委、市政府关于推行“一把手”五不直接分管(不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批和物资采购)规定,结合党政班子分工,现将有关情况通知如下:
一、指导思想
以十八大精神为指导,深入贯彻中央八项规定,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,通过建立“五不直管”制度,进一步建立健全集体领导和个人分工负责相结合制度,建立“副职分管、正职监督、集体决策、民主监督”的工作机制。着力于分权制衡,使决策权、执行权、监督权相对分离,形成相互监督、相互制约的权力运行机制;着力于廉政风险防范,促进权力公开、公正、规范、透明运行,不断提高从源头上预防和治理腐败的工作力度。
二、领导组织
镇党委成立一把手“五不直接分管”监督领导小组 组 长:
三、具体办法
1、“一把手”不直接分管干部人事。由组织委员 负责全镇的干部人事工作。
干部提拔任用应严格按照《党政领导干部任用工作条例》规定的原则、标准、程序进行。重要岗位人事变动,要按照公开、竞争、择优的原则进行。干部提拔任用、人员调入及重要岗位人员变动,要经领导班子集体研究决定,由具
体实施,“一把手”监督把关。
2、“一把手”不直接分管财务。由副镇长负责全镇的财税工作。
镇政府所有收入要做到应收尽收,所有收入资金要及时进入财政账户,杜绝资金帐外流转。
镇政府所有公务支出必须先提请镇党委、政府审批同意后方可实施,所购买办公用品,由党政办统一购买,所有公务支出票据要使用正规票据,注明事由、经手,由书记、镇长同时审核后,交程斌进行报批。
计生经费支出。因工作特殊性,由 提出开支意见,公务支出使用正式票据,注明事由、经手、由书记、镇长同时审核后,交蒋召一进行报批。
公务支出1000元(含1000元)以上的支出,经镇财经领导小组研究后方可支出,半月研究一次,并在一定范围内公开,特殊情况一事一议。
3、“一把手”不直接分管工程建设。按照“谁分管谁负责”的原则,由副科职负责分管范围内的工程建设项目的招标、实施工作。“一把手”对组织实施情况进行监督检查。 工程建设要按照《中华人民共和国招投标法》和省、市有关法律法规、规章制度,严格招标投标。对工程招标投标和工程建设过程中的其他重大问题,必须经领导班子集体讨论决定。工程建设项目的招投标及竞价承包的方法、程序、结果要及时向领导班子和干部职工公开,接受干部群众的监督。
4、“一把手”不直接分管物资采购。小额度采购,由蒋召一会同党政办具体负责;对于1000元(含1000元)以上的采购,经党委扩大会议研究方可采购,对于5000元以上的采购项目报市采购中心,由市采购中心负责采购,任何人
不得直接决定和从事大宗物品采购事宜。
5、“一把手”不直接分管资产处置。按照“谁分管谁负责”的原则,由副科职负责对所分管范围内的需要处置的资产进行处置,“一把手”对组织实施情况进行监督检查。
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