小政府与大市场：服务和管理奏乐章

上传者：李文书
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上传时间：2017-06-04
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小政府与大市场：服务和管理奏乐章

　　暂时脱离了改革开放后的经济快速增长期，我们步入经济新常态。更加关注经济増质提效，更加关注经济环境成本取代了把经济效益放在第一位的单目标增长。四个全面作为我们发展的战略目标，全面深化改革更是把我们放在了改革发展的风口浪尖。经济建设作为社会稳定发展之根本，也就自然成为改革的核心目标。而政府与市场的关系，在这之中，具有举足轻重的作用。怎么做好服务和管理，意义重大。

　　在计划经济向市场经济转变的过程中，政府由原来的全包全揽到逐步放权，经历比较长的一段时间。在这个过程，我们经济活力逐步释放，取得了巨大成就。现在改革步入深水期，单纯依靠人力资本优势和资源优势的精放型经济增长，已经举步维艰。要大众创业，万众创新，政府管理模式也要跟随着发生相应变化。以往的审批效率低，行政许可不公开不透明，能源与路桥收费过高等问题逐步凸显出来。

　　处理市场与政府的关系，管理是第一位的。管理是目的。无规矩不成方圆。企业本身的逐利性，如果脱离政府的有效管理，必定使市场陷入无序和混乱状态。改革开放初期至20世纪九十年代中后期，各地政府对出租车经营的毫无限制已经说明脱离了管理的市场的状态。

　　处理市场与政府的关系，离不开服务。主流的经济学对于政府与市场的关系有过多次重要论述。自由主义市场经济也好，凯恩斯所提倡的宏观管理市场经济也好，或者新自由主义市场经济也好，他们的一个共同点就是充分发挥市场的调节作用。尤其对于现在的中国经济来说，简政放权对于我国的经济有着重要意义。充分调动市场主体的创新能力，为企业减负，就成为现阶段政府工作的重中之重。要降低企业成本就要，第一，鼓励企业本身开拓渠道，创新盈利模式，提升增值服务利润业务占比。第二，优化现行能源价格国际联动机制，降低企业能源成本。第三，主持优化企业获得行政许可模式，提高劳动者初次劳动分配，提升二次劳动分配贡献份额。第三，建立政府行政权力监督机制，确保良好政策在最后一公里也能得到落实。使政策惠及于民。第四，严格执法，保证维护公平的市场竞争环境，建立社会信用体系，提升企业自觉遵法守法意识。只有切切实实把企业，把市场放在心上，以市场为中心，服务于市场，才能充分释放市场潜力。

　　给市场之所需，如去己腹心之疾。把市场放在恰当的位置，一心服务好市场，又保证市场不会走入歧途，才是当下政府与市场关系维系的关键，才能把小政府嵌在大市场之中，与市场经济共兴共荣。

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