什么是反倾销Word

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　　反倾销及其案例分析小组成员：

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　　什么是反倾销?反倾销的条件什么？

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　　概念 反倾销(Anti-Dumping)指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。 一般是对倾销的外国商品除征收一般进口 税外，再增收附加税，使其不能廉价出售， 此种附加税称为“反倾销税”。

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　　条件 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品 征收反倾销税必须符合三个基本条件： 倾销存在； 损害存在； 倾销与损害之 间存在因果关系。在这三个条件都具备的 情况下，就会出现国际反倾销。

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　　应诉准备 积极寻求中国国际贸易促进委员会和各 国家级行业协会帮助和外经贸主管部门的 指导，在国内尽快报名应诉； 聘请律师， 并在律师的指导下，积极准备相关材料和 证据； 配合律师填写问卷，要求认真填写， 按时递交； 全面、充分、认真的进行准备， 以便顺利通过核查； 应利用法律赋予的权 利，要求召开听证会，阐明有利于自己的 论点，弥补调查问卷中的一些不足。

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　　反倾销协议 反倾销协议(Anti-dumping Agreement),即《关于执行1994年关贸总协定第六条的协议》 (Agreement on Implementation of Article VI of GATT 1994),是世界贸易组织管辖的一项 多边贸易协议，是在关贸总协定东京回合《反 倾销守则》的基础上修改和补充的。 协议由三个部分18个条款和2个附件组成。第 一部分包括原则、倾销的确定、损害的确定、 国内产业的定义、发起和随后进行调查、证据、 临时措施、价格承诺、反倾销税的征收、追溯 效力，反倾销税和价格承诺的期限及复审、公 告和裁定的说明、司法审查、代表第三成员的 反倾销行动、发展中国家成员，共15条，是该 协议的实质性条款。第二部分包括反倾销措施 委员会、协商、争端解决。第三部分为最后条 款。协议的宗旨是规范各成员的反倾销措施与 行为。协议规定了：如何认定进口产品存在倾 销；如何认定倾销的进口产品正在对国内产业 造成损害或造成损害威胁；在发起和进行调查、 收集信息、征收反倾销税或价格承诺、审议认 定以及终止征收反倾销税方面应遵循的程序。 协议比较明确详细地规定了倾销和损害的定义， 确定产品倾销的方法，反倾销调查申请人的资 格及国内产业的界定，确定国内产业受损害时 考虑的标准、反倾销调查的机制和程序，反倾 销措施的实施与时限(包括价格承诺、临时反 倾销措施、反倾销税的征收),行政复审与司 法审议。此外，协议还规定了反倾销措施委员 会的职能和争端解决专家组在涉及反倾销行动

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　　2007下半年以来行业内关于反倾销 的事件！ 发展中国

　　家对我反倾销立案比例上升到40%2007-07-10 7月9日我出口PVC制品遭南非反倾销调查2007-07-09 智利塑料协会要求对阿根廷塑料产品设贸易壁垒2007-07 05 我国出口PVC制品遭国外反倾销调查2007-07-04 欧盟撤销对台湾和马来西亚聚酯棉进口关税政策200706-26 欧盟反倾销 大棒挥向中国纺服业2007-06-25 欧盟反倾销 大棒挥向中国纺服业2007-06-25 日本延长对台湾和韩国制聚酯短纤反倾销关税2007-0621 出口退税调整冲击民营企业 温州六成出口额有影响200706-21 中国钛白粉行业市场发展日趋成熟2007-06-20

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　　了解下面的五个反倾销的具体案例

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　　案例一：中企临阵脱逃致美对织带 征反倾销税 2010年2月6日，美国商务部公布对华窄幅织带反 倾销反补贴合并调查倾销部分的初裁结果，两家 强制应诉企业中，厦门姚明织带饰品有限公司(下 称“姚明织带”)倾销幅度为0,另一家由于未应 诉，被裁定为231.40%的惩罚性税率。13家获得 平均税率资格的企业被裁定为115.70%的税率， 其他未应诉企业的全国统一税率为231.40%。

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　　案例二：印度初裁征收部分陶企反 倾销税 日前，从佛山市外经贸局获悉，印度商工 部已发布对中国的陶瓷反倾销案件初裁， 广东宏陶、新明珠、萨米特、新中源等陶 企的陶制釉面砖(海关税号69089090)获 得零关税，其他佛山陶企则被征收137卢比 /平方米的反倾销税。

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　　案例三：信义、福耀积极应诉美国 反倾销 尽管中国零部件总体水平与国外相比存在 较大差距，但在部分零部件领域，中国产 品已经具有较高技术含量，汽车玻璃就是 其中的代表。近几年，出口产品的企业频 频遭到国外反倾销调查。信义、福耀的体 会是，面对反倾销调查，只有积极应诉， 才能为企业赢得合法权益。

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　　案例四：熨衣板企业值得借鉴的打 赢欧盟反倾销官司案例 10月中旬，欧洲法院终审裁定：欧委会2007年4月对中国熨衣板反倾销案终裁中，拒绝给予广东佛山顺德永建日用 品有限公司市场经济待遇并征收18.1%反倾销税的做法违 法，该企业将免征反倾销税。这是加入WTO以来，中国企 业第一次在欧盟法院打赢反倾销官司。

　　市场经济待遇问题是制约我国企业应诉欧盟反倾销调查能 否取得较好结果的重要因素。这家普通民营企业应诉成功 告诉我们：在遭遇贸易保护主义等不公正待遇时，涉案企 业应当积极应对，利用有关国家和地区司法制度，切实维 护自己的合法权益。

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　　案例五：中国出口节能灯企业应诉 欧盟出口节能灯反倾销案 1998年，中国销往欧洲市场的节能灯数约3500万支左右，1999年增至7500万支左右，约占欧盟市场的60%,其中厦门出口

　　量占全国30%。 显然大大降低了世界电光源两大巨头——飞利浦与欧思郎公司在欧洲 市场的利益。在2000年5月，飞利浦公司与欧思郎公司这两大世界灯 具商业巨头联合起来，通过欧洲的照明协会对中国的一些主要节能灯 生产厂家提出反倾销案，认为中国出口节能灯是用低于成本价格倾销 至欧洲并用来扼制和扰乱欧洲的照明工作体系。2000年5月17日，欧 盟根据德国欧司朗、SLI和荷兰飞利浦3家公司的起诉，宣布对中国节 能灯进行反倾销立案调查，此案涉及中国100多家节能灯企业几千万 美元出口金额。如果被控倾销成立，欧盟市场对中国关闭，则上百家 相关生产企业将面临困境。欧盟宣布对中国的节能灯反倾销调查后， 有9家公司进行了上诉。

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　　案例分析：

　　通过以上5个案例及据WTO资料显示，近十多年来，我国 遭受反倾销调查的案件平均每年有30.7起，排全球第一， 占全世界的12%。国外尤其是一些发达国家为了限制中国 产品在其市场上的占有率，以我国是“非市场经济国家” 为借口，使用“替代国”价格核定我国出口产品的倾销幅 度，对我国实行歧视性反倾销，不仅损害了进口国家消费 者的利益，更严重损害了我国作为一个发展中国家的利益。 就我国而言，反倾销调查使我国年均损失800多亿元人民 币，相当于修建两个三峡大坝所需的成本费用，严重影响 了出口企业的经济效益。国家经贸委产业损害调查局局长 王琴华表示，目前中国成为世界上出口产品遭受反倾销调 查最多的国家，成为部分国家滥用反倾销措施最大的受害 者。

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　　思考 为什么我国频遭反倾销？

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　　我国频遭国外岐视性反倾销的原因 国外带有及其严重歧视性的反倾销政策导致反倾销案件的增加。 WTO遏制非关税措施的使用使反倾销的作用更加突出。

　　我国经济的发展和出口竞争力的增强，使招致反倾销带有一定的必然 性。我国产业和企业自身存在的问题，我国目前的经济结构尚不合理，行 业的发展缺乏长远规划，注重眼前利益。数量众多的企业分散经营， 加之行业管理和协调力度不够，出口管理不够规范，最终导致反倾销 案件的发生。 在对我国的反倾销案中，约有50%的案件无企业应诉，结果使对方不 战而胜。

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　　讨论思考 上述案例给了你什么启示？ 对中国令人忧虑的贸易现状，你有什么好的建议？

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　　对歧视性反倾销应对之建议与策略 1.实现出口市场多元化和“走出去”战略，改善我国出口产品的国际形象，这是有效 避免国外对华反倾销的前提条件。 2.政府应建立健全反倾销应诉机制，加大政 府交涉力度，为企业应诉提供有利的支持 和帮助。

　　3.

　　建立、完善行业协会组织。反倾销的应诉

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　　人是企业而不是一国政府，但遭反倾销的却是一国的所有企业，因而反倾销不是个别企业的事。4.加大对外宣传我国的市场经济体系力度，坚决 反对国外对我国歧视性的反倾销是政府和企业的 共同责任。

　　5.建立灵活善变的经营策略也是提高企业竞争力、 防遭反倾销的有效途径。随着国际竞争的加剧及 生产要素市场的逐步规范化，靠低价竞销已不可 行。6.不应诉或企业应诉不力是企业自断出路的做法， 企业敢于应诉是处理反倾销问题有关键。

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