朱封村计划生育村规民约(修订稿)

　　朱封村计划生育村规民约

　　（2015年3月12日村民代表大会表决通过）

　　第一章 总则

　　第一条 为了贯彻落实计划生育基本国策，努力建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”相协调的管理机制，推进计划生育工作的经常化、制度化、规范化、法制化、民主化，不断提高村民自治能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省人口与计划生育条例》等法律法规，结合本村实际，特制定本村规民约。

　　第二条 本村规民约适用于全体村民，包括流动人口和居住在本村的外来人员，任何人不得以任何理由拒绝执行。

　　第三条 实行计划生育是我国的基本国策，村民必须实行计划生育，少生优生，树立科学文明的婚育新观念，夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任。

　　第二章 管理与服务

　　第四条 鼓励村民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女， 依法办理结婚登记手续的夫妇，免费进行婚检；

　　生育第一个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务;在生育后三个月内应持《出生医学证明》到一方户籍地或者现居住地镇、街道计生服务大厅进行一孩登记，享受计划生育优先优惠服务。

　　生育一孩后，在我街道办理生育登记的，将办理《一孩生育登记》所需要的材料报至村计生专职主任，由计生专职主任全程代办服务。

　　第五条 符合再生育条件的夫妇，应在怀孕前，将审批《生育证》所需的材料先报村计生专职主任审核，再到街道计生服务大厅办理申请生育二孩手续，并进行免费孕前优生检查；申请生育二孩夫妇批证后，应每月到街道计划生育服务站接受免费孕情检查；怀孕后110-120天内进行免费唐氏筛查。符合生育条件未申请生育二孩的夫妇，在孕情随访时应实事求是，不得弄虚作假。

　　第六条 育龄夫妇如果婚、孕、育、节育措施等信息发生变化及时通知村计生专职主任，当月上报信息。育龄夫妇应当及时落实避孕节育措施， 预防和减少非意愿妊娠。对不符合再生育条件一孩夫妇及生育二孩夫妇应落实以放环为主的长效节育措施。（县级计划生育妇幼保健服务中心鉴定

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　　不适宜的除外）。

　　第七条 村民委员会与育龄夫妇（包括流动人口）依法签订《计划生育合同书》，约定双方的权利与义务。育龄夫妇应按合同约定，自觉履行合同，依法生育，严禁违法生育、非法抱养子女，自觉实行计划生育。

　　第八条 已婚育龄妇女应按时参加每年三次透查，时间分别是1月、5月、9月。村委会负责组织已婚育龄妇女环透查，为已婚育龄妇女提供管理和服务，及时发放避孕药具和随访服务。已婚育龄妇女应按照规定时间及要求按时参加透查，政策外怀孕的，应及时落实补救措施。

　　第九条 村委会定期组织已婚流入育龄妇女参加孕情、环情监测查体，动员、指导育龄夫妻落实避孕措施，做好药具发放和随访服务工作。外出30天以上的本村村民在外出前到村委会进行全员流出人口登记。育龄妇女在外出前要与村委签订《流出育龄妇女计划生育管理合同》并到街道计生办办理《流动人口婚育证明》后方可外出；到流入地后在30天内到当地计生部门验证，服从流入地的计划生育管理，按时参加孕、透查，定期向本村反馈婚姻、生育、避孕节育、查体情况等信息。

　　第十条 收养子女的，应到民政部门依法办理收养登记手续，严禁私自收养；

　　严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

　　第十一条 育龄夫妇要按时参加村委组织的宣传咨询、人口计生知识培训和计生协会组织开展的各项活动。村委开展争创“美丽村居、幸福家庭”活动，围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面确定活动项目，育龄夫妇应积极参与，争创“幸福家庭”。

　　第十二条 实行计划生育村务公开，每月10日公开计划生育法律法规、新婚登记、一孩生育登记、二胎生育证审批、当月出生、节育措施落实、流动人口婚育证明办理、违法生育及社会抚养费征收、各种奖励政策落实、违约责任处理等情况及本村制定的各项规章制度，接受群众民主监督。

　　第三章 移风易俗

　　第十三条 提倡移风易俗，破除陈规陋俗，树立社会主义新风尚。

　　成立村红白理事会，负责主持办理或协助办理村民婚 礼、葬礼等事宜。提倡喜事新办，厚养薄葬，禁止婚丧嫁娶大操大办，禁止铺张浪费，村民去世凡不使用鼓手的，村委提供播放哀乐的设备，并给与奖励补助500元。

　　第十四条 遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系，鼓励男到女方家落户，反对有重男轻女，男女

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　　在家庭中具有同等地位。男女共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。子女可以随父姓，也可以随母姓。

　　第十五条 党员干部和计生协会会员要带头克服封建思想，抛弃只有男孩传宗接代的旧观念。

　　第十六条 树立和谐村风，建立良好邻里人际关系，不搞宗族派性活动。尊老爱幼，父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴；子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。

　　第十七条 夫妻应平等对待双方老人，子女赡养老人义务与继承父母遗产权利对等。每年评选“好婆婆”、“好媳妇”和“文明和谐家庭”并给予表彰奖励，弘扬新型生育文化，努力提升全村精神文明。

　　第四章 奖励保障

　　第十八条 对上级规定的各项计生家庭奖励、优惠、扶持、保障等政策，村委会及时按规定为村民申报申请并落实，独子户、独女户、双女户优先享受待遇。

　　第十九条 实行晚婚晚育的夫妻，村委给予适当奖励，并提供优先优惠的计划生育技术服务。

　　第二十条 对领取独生子女父母光荣证的独女户，除享受上级一次性奖励外，村委给予奖励1000元。

　　第二十一条 对独生子女残疾、死亡后未再生育并且未收养子女的夫妻以及其他符合特别扶助条件的夫妻，除按照国家和省有关规定给予特别扶助外，村委会给予1000-2000元的物质救助和精神抚慰。

　　第二十二条 对实行计划生育的夫妻、独生子女家庭和生育两个女孩已实施绝育手术的家庭在发展经济中，给予信息、资金、技术、培训等方面的支持和优惠；并优先安排到本村企业工作。

　　对实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目、社会救济、划分宅基地等方面给予优先照顾；

　　在农业产业化结构调整，承包土地（山林、果园、河滩、水塘），独生子女和双女计生户优先承包租赁；

　　对独生子女和双女户家庭子女考入重点大学的，村委给予奖励1000—2000元。

　　第二十三条 对年满六十周岁符合奖励扶助条件的计生家庭老人，及时帮助其办理奖励扶助申请；符合五保供养条件的优先推荐入住街道敬老院；村集体每年对年满60岁以上的老人缴纳城镇居民医疗保险，按比例给予意外伤害补助；春节、中秋节探望90岁以上老年人；每年向60岁以上的老年人每人发放300元，70岁以上的发放400元，80岁以上发放500元，90岁以上发放700元的养老补助金，并对80岁以上老人每年过生日。

　　3 第二十四条 对男方到有女无儿家结婚落户,与女方父母共同生活并履行赡养义务的(女家姐妹数人,只照顾一人)享受本村村民的所有待遇。

　　第五章 违约责任

　　第二十五条 对在规定时间内，未向村计生专职主任及时报告婚、孕、育、节育措施等信息的，向村委会交纳违约金200元，并如实报告信息。

　　第二十六条 对不符合再生育条件的夫妻，在规定时间内未落实长效节育措施（县级计划生育妇幼保健服务中心鉴定不适宜的除外）的，向村委会交纳违约金200元，并及时落实节育措施。

　　第二十七条 对在规定时间内每有一次未参加环透查、孕查的，向村委会交纳违约金300元，并及时补查；

　　对拒绝进行查环查孕，采取欺骗躲藏手段，逃避管理， 造成违法生育二胎的，向村委会交纳违约金2000元，造成违法生育三胎及以上的，向村委会交纳违约金3000元，并追回已享受的各项奖励待遇，不再享受村级各项福利待遇；

　　违法生育的夫妻应主动向村委会上报违法生育情况，并按要求一次性足额交纳社会抚养费。是党员的报组织部门落实党纪处理。

　　第二十八条 对经查实有非医学需要鉴定胎儿性别和非法流引产行为，向村委会交纳违约金1000元，并落实节育措施。

　　第二十九条 对拒绝办理《流动人口婚育证明》及未按时反馈查体证明的，向村委会交纳违约金300元，并及时办理和反馈证明。

　　第三十条 村民违约后拒不缴纳违约金的，村委会从村发放福利或集体经济收入分红中扣除，或申请人民法院强制执行，并在办理各项手续时受到限制。

　　第三十一条 违约金管理：村委会设立计生违约金专户，实行专款专帐专管，计生违约金用于村计生阵地建设、宣传教育、奖励扶持、困难救助等，任何组织和个人不得以任何理由挪作他用，更不准私分贪污。村民主理财小组负责监督。

　　第六章 附则

　　第三十二条 本村规民约由村民委员会组织实施并负责解释，由全体

　　村民监督执行。

　　第三十三条 本村规民约自村民代表大会通过之日起施行。原《计划生育村规民约》同时废止。

　　临朐县城关街道朱封村民委员会

　　2015年 3 月 12 日

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