高新区Word

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　　苏州新区区高发展概域规念划

　　——文人地与城理乡划1规13第2一组

　　第一部分

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　　苏高新区州域区发条件展分析一、自然地概况理析分

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　　()一理地位区分

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　　析高新处于区江三角洲长中的地心带在苏， 州市的西大，侧三区接壤，与区优越位。苏市高州新区于N位:1313,E:1057。2邻东上海， 临濒海；东西太抱，湖靠无锡，背湖遥隔望州。常对于 苏州市来位于苏说古城区西侧，东临石州湖和京大运 河杭，与苏姑区京杭以大河运界为毗邻相城，区；与吴 南中区接；西壤及北西濒太湖北；相城与毗邻区距上海。 虹桥国际机场90公里浦、国际东场机103公里，上距海港100 公里、张家港口港90公里太、仓7港公0里 常熟港60公里、。宁沪高公路速、123道国京、沪路、铁京 大运河和绕杭城高速路从公境穿内，过高准水建设的太湖 道横大东西贯。有电轨1车号线中环、快路速新 高区等重大段目项在开工设中。建第

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　　一部苏分州高新区区发域展条分件析()二然资自源析分

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　　1、矿产:州苏矿产市源较资丰富为主要集中，在中吴 区和高新区已。明探的型以中上矿地产 3处，1 苏州的社为会经发展，济供了提定一数的量源资 。州的苏属矿金，产探明已铁、的、银、铜、 铅、锌、锡铌、、铟、钽镉矿产等，与都期岩 浆本动活有生关系成 。苏非金州属产矿类多，种资源较丰富。主要 为有高土岭、石瓷、花岗、岩矾明石萤石、、石灰 岩、石英岩、煤砂等但矿产。源资在高区新 发的展中不并主要是影响因素。

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　　2、生物植被：高新阳区的山有稀珍的野外子裸物植和被子 物植药、植用物观、花植等；物白马涧有“类人 火化石桃”水花；太湖之母有滨苇芦水莲等、 。此以外，高新区除还鲇鱼等古生有，簧物、竹蕨菜等 危植濒物，及池杉、以落杉羽等陆地古水 植生。这些生物物都为高新的生态区保护 维和持物的多种性样做出了贡。同献某些珍稀 物时种带也了高动新旅游区的发业，展动了推 济增长。经

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　　、3土壤:苏高州新绝大多区地区为数原平其，土主要 为壤沃肥水稻土,因的此农用业地高新在区要集 中在主边，西某而些有山的地区则较为是贫瘠的 酸性壤红肥。的沃稻土水合种植适水、稻子麦 、油，菜同也时出产棉、蚕花、桑果、枇林、 杷桂花等多。农种作物以及足够产量保证的了高新 区区内域粮的供给，食保了居障的基本生民 需要。活

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　　第一分苏部高新区区域州发展件分条析()地三质貌地

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　　本概基：苏况高州区新为平地区，地原势高西东低，淞 标高4.8吴8m-538m.土，粘性，地耐力强，质极 部分地大系第四区沉纪的一积般粘土，为性大面 的积沉降区域

　　。地质定稳且。高新位于区 苏州——仓太隆带起。基岩底体泥由盆系页 砂、砂岩岩，炭系石砂页岩、岩，二灰系灰叠岩、 泥岩，罗侏火山系系与白岩系垩第三及半固 系结沉积组岩成上，覆粘土、性性砂。土区域 构造断裂以E向N主为次，NNW向为均为，伏 构隐造。第晚三纪以来构造运新不明动显，域 构造区稳性好定。

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　　析：分稳的地质定况情得高新区几使无地质乎害灾， 证了人民保生的活质量而地耐。强力也为高 建筑的建造层地和铁的造建供提良了的好 础基。层高建筑以容纳更可的人口多，这也样可以吸引更 的人多来高新消区、生活与费工 作地铁的。建缩造了短们的人行出间，交 时通加便利了更，同也提高时了们的人行效 率出。第

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　　一部分州苏高区新域区发展件条析分(四)气气象

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　　苏候州较湿润为的气为高候新的农区发展业提供了有利件，条时同较 为适舒气的候吸引了多更外地的人前旅来游工、或作活生这也会，动 高带区新经济的展发。苏州高市区新于北亚位带热湿季风润候区，气 年气候全和湿润，雨温量沛充年平，均降水量 大为约1806m。m平年均温度7.71摄氏度。四季分明 冬，季夏，春长秋短季且。春之交 夏梅多,雨5即月旬下7至月旬易受梅中侵雨袭,月 7下月至旬月9常受带热旋气影,易形成响涝洪 害灾。霜无期平年长均2达33天。阳辐射太、 照日及气温太以为湖高心中沿，江地区为低值。区 水降分量布具也同样规有。律

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　　第一分苏州部高新区域发区展件分析条

　　五)水文(水系

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　　基本况概：苏市高州区新有是的江名南水，乡水其系是 在太平湖原成陆、开的发过中，程天由然湖、泊 河道和工人开河挖组道而成。合区域内河纵道 ，横泊众多湖河，湖串，水通成网。系本位 区于京杭大河运南以水系发，,达杭大京运由河西向东 由、向南绕北城而过西，河南塘连湖、太北 大运接，纵卧河本区的西在；区侧内域部 大小有河数道条，十北南古向河、塘郎港和田碧 波河贯本穿，区西向河道有东跃进、河江港天 等河，此道外还有江南宝南、、河罗具等河布道 构成了，划规区纵横交的河网错。

　　分析：

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　　高区新夏河流季的流较量大，冬季较，小 期汛一在般~51月，河0流沙含量小， 结冰期无总，体资水源丰，但沛于由在人 均水存量不以及足水质缺性水的题问，一 点这果如加不注，日后很意能会成为制约 可新高区发展的素要

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　　。第一分部州高新区区域苏发条件展分

　　(六)其他必析的要然 要自分素

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　　旅游资析:源高区目前新以西部滨湖区地规为划范围重点地和区， 出提“了带三线四二心的空间”局。布“三”是带指 京大运杭河文化闲休

　　旅游带、苏姑大山山水休阳旅闲游带以 及太湖大湿生地态休旅闲带等游；二线“”是指湖 大太道陆路浒光运河水路旅和游新干线“四；心是指” 湖镇科技、城浒、墅、狮山关路等四个旅游服中心。务高新区 有拥52里公的湖太线和2岸3省道以西570平公 方的里太沿湖地，带一这区片还留有保大量农、林田地 、村古湖岛、刺、、玉雕等多样绣的原生自态和然文景 人，这观都些成高新为太区旅游发湖的最大展源资势。优

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　　富丰多的样游资源旅是新区高发 展的势条件优当，然与此，同也要时 注重过通旅来游带动关产业相发 的展延，旅长游所业带来的产链，业促 进济经增。长

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　　第部一分州苏新区高域区发展件条分

　　二析社会经、济概况分析

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　　一)历史(沿革199年11月0发建设开的;199 年211被国月务院批为准家国高新术产业技开发;区1 99年7被定确为首批向APC成员开E的亚放科技工太业园; 9199年国被家环总局保认定国内首为“I家SO14000国家范区”示;2 00年0外经被部贸科、部批技准为国家高新术产技开业发区新高技 产术品出口基地 2;01年被批准建0设国首家国内家级保高新技术环产业园;20 03年国务被批准成立出院加工区口,家环国保局批准建总设首国 批生家工业示范园区;态苏州新高是区由府政策政支持发的开以新技高产术为主 业导的家国生态业示范工开区，并发一直扩大规在，追求模 持可续展目发标。第一

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　　部分苏高新州区域区展条发分析件(二行)区政与划口人

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　　本概基：况高区新212年末0住常口人6.80万，1住暂口人 8.63万5 。高新行政面区积223.6平方3里，公下狮辖山、枫 、桥塘横镇、湖个街4及道浒关、通安、墅东渚3 个，下镇设技科、浒墅城经济关开区发、苏州西 部生城、态苏州高新出区口工区加和保税 物中心。高新区流管委、会丘虎区人民政 驻地府科普在路

　　。第一部分苏

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　　高新州区域发展区条分件析(三)人分口析

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　　1、人口量数:州苏新高的区户籍人总口量大是不变的，流体动 口人和籍外口人总量动波大较，区常内住人口总 量年来近呈缓慢增长的现势。趋此外，苏 高新州2区102年出的率生 13为.5‰7,亡死为率.25‰,自5然长增率 8为50.‰区内人口。体还是增加的，总且并流 动人口数的大。较

　　2

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　　、人口结:构州高新区苏男的女性比别总体来说较比衡， 均致大1:1为 。市全常住人中，男口性口人为5338142,人 占15.00%女；性口为人5172807,占 人4.09%0总。口人性别(比女性为1以00男 ，性女性的比例对由“五)普”9的8.31升上为 04.10。1

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　　2人、口构结文:盲比的在不例下断，接降受高到等育教的数在增加人说明，人的口 素质在不断提高 。全常住人市

　　口中，具有大学(大专及以指上文)程度的化人口为14622 7人；具有6高中含中(专)文程度的人化为19口9689人； 具7有中初文程化的度口为4人020535;人具小有学化文程度的人口 为224406人(6上各以受种育程教的人包度括各学校类毕的生业、肄业 生和校在)。生同“普”相五比每，01人万具中大学文有程度的化 由7445人上为升1932人7;有具中文高化度的由1390程人0升上 为91018;人具初中有文化度程的由6389人上升7为34893;人具小 学有化程度的文32由337人降下为16263人。全市常住口中，文人人盲口( 51及以岁上识不字人的)为424995人同“五普，相”比文， 盲口人少减90961,文盲人率由4.91%降下2为.38,%下降.53个百2 点。分

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　　一第分苏州部高区区域发展新条分件析

　　四)(域区展发景分析背

　　1、

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　　全球层:面济一经化、信息化体促世进产业界升，经济 空间级整，为高新区提调供好良与外的济经交 环境，使高新流区成外变向型济，经高新区也 而顺应经全济化球局格，融入界潮世。流20 08金融年机，危全经球负增济，长国采 多贸易壁垒的措取，致施高新使对外区出额口 减，小外型向经结构济得高新区使发受到展一 阻定。碍新高应区当改经济格局，扩变大内需， 以证经保济稳发展。固

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　　2、全国层:面中目前仍处国在业化中期，工工业化进仍程结 未束。高为新的工区化业一步进完提供善好良社会 件条而高，新区在应善工业化完程的进时同展发第 三产，实业现业结构产向第以产业为主导的 格局三型转。

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　　、省域层3面:环湖太城市群形成的，区域各间争竞合作与 系。江关苏的省市总体城规划局为苏南布升、 提中苏崛起、北振苏，兴高新处区江于省中游 苏偏上准，水应与周在城边市竞的争作合间之发现问 解决题题，问变产改业构结，以第三产 向业为主导的局格展发。

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　　4市域、层面:州苏处在正个重一要转的关折，头入了产业进 转型级升化期深。州市新一苏的轮总规划中体 提：“出城—老新区高合核，”形成以州苏 集市行、政业商、文和化旅游能为一体的综功合 性城市心。高新区中积极响应应此政策减少，重 工，业展文化发旅、产业。游

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　　第部一苏州分高区区新发展条件分析域

　　五)区域发(展技 条件术析分

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　　一、高新区技条件科价：评科技活动出产 ：技科力人资: 源新区拥有各级高技科军人才项领目10人次5高，技新术 高新区企科的技人力源资总较大量，素较质， 业数量高不增长，断造打国了内流一的太阳能光、医疗器伏 械刺和绣产基地。生新区帮高企业开发助投高、高入风险 、科技且力资源人的培反养映科技了人资源力 的产出高的专技利术和产品加快专利，果成的商化、品产业 后备资源给供水，因而高新平区的几所学都 大化和场化；市加并大区域策政持力度，到扶前为止目获， 其科为技人资力的源培养贡献力了。与量此同批 各类识产权知项超目过30项 ，也取到争不上级项目少 拨款，知产识权目立项数项及以批金额获居均全前列。市时 科，研所的成立也院高为区的科技新人资 力高区新科的活技产出还是较动丰为的，富种专各门科技 的的源量数提供了障。保这些技科力资人源定 必人资力源保证科技为活的产动出做出了献，这贡也高为 区新的发展提了其自身的供势 优同,时科技高产品的开与发 在高会新区的经济会发展社起到中推动用作。 生产也会将为高新区未成来产重点业展的发大一方。向

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　　科经费研面：方021年3围绕国家，创新型技科园区设，建高新区人才在技科入、创投 载体新设、建新创体系善完、产学研合等作方面不断，大加投力入度 全：区社全会D占GRDP重比达3到33.%,续连年列苏州五第一名市，创 新高区史最历。高全区拥有 新经定的认国高新家技企术累业计达202,高家技新产术 1品00余0只软，件产80品余项0,类授各权专利超过.1万6件累，计 有共0002个余技科项获得目立，共获得项级各各类金资超1过亿5元 ；继相入了包括中引科苏院医州工所中传、苏州媒究院、研中科州地苏 科学与理技术研究院中国移、动研究、院中科学院数国字球研地究 所等7余0科家研院所与研发机入构；集聚各驻级领人军38才人0,科次 创技新队数量团列市全一第“,千人划计、”“苏人才”数姑列全量 市二第科对技经社会发展济引作领日用增益强。分

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　　:析通过以上资和料据，我们可数以现苏州发高新区于科技 研发对的面方十重分，视每年的研经费不科断加，增RD GDP的比占也在例断不地上，升整在个域区中名前列。茅高 区科新新兴技业产的发展火如如，为荼域区其内的地它 方起了带头示范作到用 。能源、新生物药、软件服务外包是苏医高新区州新产兴业 “的驾三车”马，也是它术条技的优势件所，在把要好握自身 优势的，注扬长避短意才有，可取能得长足的步进 在。203年科技创新1进经促转济作用型持续增强形势的，下还 应该做：要到着发展战力性新略兴业产转，升型取级得 成新；效科技创新环持续优境化，创体新系设建得取新 进展。

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　　第部一分州苏新区区域发高展条分件析

　　六(区)域展发阶段分析评价

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　　1产业成、阶长段： 论 农业经济阶段： 第一产与业GD的比重占P导； 工主化阶业段：第产业二GD与P比重占主的； 后工业导阶段化第三：产与业GPD比重的

　　占主导 第一产业：;1.77/83(.101*)001%0.21= %第产二：业61(2.2/380.113)1*0%=07.735 第%三产：(业216.1/830.111*100%)=62.4% 所0以新高是工业区化阶。

　　段

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　　、霍夫2曼经的发展阶段济理：论 =消费H工品业净产值资/品本工净业产 值第一段阶 费资料工业消发展速迅在，造制中业占统治地有；资位本资工料则业发达，在不制造 中所占比重业较小其，净产平均为资本值工业净产值品的5。倍第二阶段 资 本资工业发展料较，消快费料工资业虽也有展发但速度，缓，而减资本料资业工 规模的仍远不消及资费料工业的模，但前规者的产值仍是.52倍于者后净产值的。第 三段 阶消费资工料与业资本资工业料在模上大致相规。当第 四阶段资本 料资工业制在造业的中比重超消费资料过工业并继上续升。整工业个过程化 就，资本是资料业在工制造中业占所重不断比上的升过程，者的净后值将产大于者。 前四个段的阶夫霍系数曼分为别(51,).25(1),1(0.5)苏 州高区H新=389.10/9104.=51.5 以高所区处新于三第阶。段

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　　3、业工展发阶论： 段我国在=业工增值加GDP/ 果如20%农为业经阶济，2段%0到40为 工%业化期初,04%工为业加速阶段化 。苏高新州： 区57(.9768/3011).*10%069=84% . 所以高区新为业化工加阶段。速 上综所，苏述州新区属高于业工化成阶段熟

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　　。一部分苏州高新第区域区发展条件析分(七)S、OW分析T

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　　S

　　1区.优势:位 地 处长角三地，区紧靠湖太长，,运河江水，运 件不条。靠近错济经市上海大，路交通铁发 。达 距京沪铁路 京沪，速高铁路沪宁城，际铁路 和宁沪速高路公、132国道京沪、路铁京杭大 、运和绕河高城速路公都经苏过州高区。新 距上 海桥虹际国机90场公，里浦国际东机 场130公，苏南国际里机2场0公里距，海上港 00公里1张家港港口、9公里0太仓港70、里公、常熟港6 公0里

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　　S。2.产结构业势：优有完拥的产善业链：目 前苏，州新区高已成以形新高术为主导的电子技信息、密机精械装(制备造业)、生物 药医(医器疗械)新能源、、务服外等五大新兴产包群业，并形 成了脑电通、产品讯汽车、部件零等特产业链色 苏州。高新区主的导业产电是信息子装备制造和，业新兴产是新业能，生物医源 和药服外包(BP务O。)其，电中信子和装备制造业两息主导产个的在业州 高苏新的产业链布局较为区完，瑞中、备乐轩冠、捷、佳世、达冠、捷名、硕 巨国、统硕、、联光、威纽械、机万、雅都迪凡一大等企批业是都业内行的龙。头新 材、料能源新方面的型大业有企：特斯阿美恩、超、特普风导能、鑫协

　　,医 药业的龙头行业企有辉瑞：、中、雷允上化长甲等、 。推“补行链战略完善”新型工业产业体系：根 据现的有产业局布点，特进步整一现有产合，业“把工业链发展成”“生 为链态”以完善生工业系统结构态功和能形成，多产多品条链的生工态网状业结 构，促进区域产业结构优化级。

　　升

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　　3.S政 策势：优苏高新区州全国开发区中在早较行法推化制管理制定， 了10多0个规范文件，收性种类减费至10少项是全，收国费种类最少、 度额低的最发开之区一。州苏区是国务院新批准 高的新技产术开业发，执行区享和受家国给予的项各 优政策惠，括税收、包进出口业、务金资贷、信优先安排 定资固投资和简产化国商务、技出术员出人手续国。在税等收方 面，高技术新产业发区开企业内投自产度年起得税所可实行“ 免六减二半的优惠，”减期免满按10后-1%的5 税率收征。外另在，国政策允许的范家内围苏，州区将新 一对些对区发域有展着特影殊的项目，作个响案处，给予理特 的政殊优策。惠

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　　W1、术技创新水平低偏 一自是主创新能力足，不引消进吸化收创新重再不够。视州高苏新高科 技产业的区主是外资角业企2005。,年模规以工业上企业8中.9%的7新高 术产技业值产由是外资业实现的企，外资业中企57.%3独资企为， “技术溢业出”当有限相而。,且对技因术进消引化吸收的重视程度够， 本土不企每年花业费量的资大从国金外引进内术技消化，收再吸新的创果成 不却多。0205年，中大型业企工业用于买购内技国的支术出为.16亿元3, 于国外技术引用进的经支出为1费2.45亿元，而用消于吸化的经收费支 仅出.37亿0元引进技术和，消吸化支出之比为收7:13。二是 小中业还未成为自主企新的创重主要体企，业技创术活动新中在诸存 问多题和盾矛。据《依州苏工业市业技术创企新况情调查显示》,中型 小业企的术技创活动，新首先是缺乏科学有的人力资效源励、培养激管理和机 ，制从导致人才而的流失。其是缺乏资次。被调金的查中企小业，只中有42 3.的企%业得了到行银贷款1,1.8的企%业到了得府资金政支持，得 风到险资的投足不%。再次4是在阻企业技术碍新创经济因的的认识 上素5,5%被的查企调认业为技是术创成新本太高，05%认为是技创术 新回报期长太3,%认为7是技术新创风太大。

　　险

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　　W2缺乏、素质高才人 2005年累计，引进内外海各高类层次和业专人 20才000人，人多才构发面，9结0是%大以上专，7% 0是科本其，中5%9理是工人科。 人才才源资国化水际平偏低，大级师人稀缺和才用应才人 重严缺乏国有。事独立业科研构规机不大模,研力量发 弱。由薄于史历因，苏原的高等州校院、础基究、科 研研机构、人资才源备等方储与面北、上海京、南京城等市 存较在大差距，人资源才的可续发展持力能不足人，才 结调整与经济构结调构整的应度适待有进步提一高 而且。,着随科机构体研制革改的步逐化深，外资民营和科研机构 引了相吸当一部分专技业术人，导致员有国 事独立科研机构业专技术业人逐员减年，研少力量削弱发。

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　　W3经济及、资约束金高区新经济展发平相水对而言，苏在市州各区 排名落后中，经基础济相薄弱对同时；新高 发展面区临的大最困是资难不足,靠自己积累金 度太慢,靠速金机融构款容贷易到国受家币货政策影响 ,且数而有额还容限易背沉重上利息的担。负

　　w4、

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　　游旅资开发力度不够建高源区以新来，新区高修和重建了复些景区 一点，景同完善了部分景时点的配套施，设修并筑 一些了往通点景的道，路旅为游发展下打 了定一的础，基受资但影响，金旅游资开源 的发度深和广还远远度不够。

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　　O发展机遇

　　:经济全 球：化济经球全化给州苏新区高带更多来发展 的机。促进遇资本了技，,术才人信息等，素在全要球范 围内的通。 流 长 三角规划：发挥区，位业和人产文势，进优步一化强 上与海紧的对密接建，高设技产术业基地、现代务服业基 地创和新型市城、史历化名城和文旅胜地游。 上 的海动作带：用作为长角三门的户、南江经的中济 乃至心全国的济中心，上海经的展一发意义上定苏州的对进步起到了 一个带动作用的。 苏 州的十二规划：五相应十五规划二，立足抓机抢遇、大干 快。上加快推进城、产市业、经、济会“四社大转 ”型开发，建取设得极积进。

　　展

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　　T临挑面：战开型经放济苏是州DG增长的主P动推，力但种这发展模式临着面杂多复的变国际 形势验考国际，融金机、欧洲主权危债危机、美务主国信权评用下调级 低、碳概念和易贸垒盛壁等一系列行新势对苏州开形型经济带来诸放挑多。因 此战有必要，对形新下苏势州开放型经面济的挑临及战对苏州其的响进影深行入分析 ，期以找到苏州开型放经济持续健可发展康有效对策的 面对上。海进新世入以来发展纪略战的战挑对，临近其苏州沿的江地区需及要 时制定形势下的发展新略。战高区新要需借和助接上海也有着方方轨面的艰 巨挑战。面 州未苏来人口态动一大的化就是变人的口速快龄化和老龄化，这高一 势趋 将必会响到其影个区各社经会济发展和关有政策的整调事实。,有上影响已 些经现呈出它负面的。中其一个方就面是年老脆弱群的扩大人生活难困的退老

　　休人增从而在一多时期内形成定相对贫的困老年人增群，导多致社负会担重。 区加域的内济增经变得长慢缓 。苏州各区相互为争间游客市场竞夺激争。苏烈各区间发州展产比业雷同，较 对大做做强优高做区的主导产业新构威成。

　　胁苏州高

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　　区区新域发概念规划

　　第二展分 部规划目标第二

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　　分 部规划标目三、划规导思指想目与标

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　　()指导一思想 1.举高中国特社色主会义伟大旗，以帜邓小平理论 和个代表三重要想思指导，为 入贯深彻实落学发展观，进科一步放解想思坚持，革改开放着力，推经济结进战 略性构调整，力增着自主创强能力新，着促力城进乡域协区调发展，着力高提资源 约节和境保护环平水，力促着进会和谐社。2.以 乡一城化体先导为，山以水文人为特，以科色、技文人生、态高、效为主题，集 新科技创产、生高现代端服务、文生态居人住旅游、休度闲假大功能四一于的 现代体化区。城苏将高新州区建设为成先产进的业集区聚、体创新和科技创新的制 先导、生态区保环的示区范、现代化新的城。区 .3划建设高规区要高度重新各分视的区功合能布局和理产链业的科衔接学，充分发挥政府 业产策的导向政用作避，免分各区功间重复能和业趋产同形，成工分理、合各 具色的特新技高术产新业区 4。.规建设高划区要尊重新客观规，律按照各区片实际的况，分片情理管；以项要目 引进龙头为，次梯开发务求，实效；避不顾客免条观，一哄件起，遍而开花地 5.。规建设划新高区要，动调、区、街市办各级道府和各部门政的积极，制性和定执 行一的统观宏指导政性策切，实挥利益发制的作用。 机6高新区.需要过机制、通体制创新，成新型的形科创技环境，要新按照市场济的经 求要广，泛开辟投资渠融道，进促础设基和施社会务体服系完的善。

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　　)二划规原则 1、生态 优先则 原生环态境高新是技术业产聚区集开发“双的刃剑，只”在生态环境有好的前良 条提件下，才吸会引多更投资的。为商确高水平、保价高值开发的聚区集在，综 衡合区量开域的发社“会、经、生济态效”的益候，时必坚持须态生优原先则将，生 效态的评益价在最放优的先置。 2位、可续持发展原 则可持续展就发不是牺以牲代人的后利为益代来满价足代当人开发利的的益种一开发 模，式不以能害损环境为价代，换更取的多济利益经。州市苏正着力打造在生环态 城保，市能不以些因某为指导素，乱了整个打市的城进。程高区是新苏的重州组要成 部分一，要以定可持续展为己发，从任而进整促苏州的可持续个发。 展、3跨式发展越原则因循 旧守循、渐进序、放粗蔓延低水等的平发模式获开取只的能是可期短益效， 长远来说是种破一坏、甚性至毁性灭开发，的不更能可水平的高挥发新高区的合综 开价发值面。区对域发展的好良遇机，针区域对展发的状现问，必须站题更高在次 层选上择展发战略开和发模，以式跨越式发为原则，实展高新现区的常规超越发 跨。

　　展 (

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　　)二划原则规 4 产业.择动选比态较优势则 产原是城市业展发内在动的力培育，应顺时发代潮展和流区域展发求要的产 业集群，形成理合完善产的业构结，是现实高新区超聚常规跨式越发的 展关环节键因此，高新应。大对外开扩放，用产采选业择态比较动势优则原， 集力中量展发区本具有域较比优势产的业构，筑有竞具力的区域产业结争构 ，成分形协作、工差异化竞争的域格区局避，免业产雷同恶性、竞。 5争、操可性原作则高 区的规新建划设是一长个的期过，规程的实施应特划别重具注体的可 作性操对路，网格、局生态框架需等固化的内要加以明确，对产业引容导 、功能布等局内应结容合未来能的发展途可径预弹留性空。

　　间

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　　(三规)目划经标济标指(:以指标预下测到2300年)国内生产总(值GP):D4707(元亿)工业 产总生：值1405.35(亿元) 个人入：9收800元0设 备用使率：8%5 社全会发研入投出占支DG比P:重4 %类专利当各申年数请 ：0000件3

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　　生指态：(规标划到0203)

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　　社年指标：(规会到划203年0)均拥有医人院位床：8张 人数教均育费：6经8、85元5 老养机每构千老名人拥有床位数=32张 ：增保障新性住面积房12.:万平3方 就业米率79%

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　　第二部分规 目标划四、域经区发济战略展

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　　1高、速度增长略战 :对苏州高新于来区，说求谋高的经较增长速济度对，地于区经济发的展有积极义。意而 高度速的经增长济所须依赖必资金、的资源技、、术设等备，以及富丰的源资 大，的量入投，良好的设备和技术改进，这些关键要等目前高素区大多新已具备，经 通高速过增度战略，可以长高使区的产品新进入际国市场参竞与争以此，来持较 高维经济的增速度。当长然，速高度长战略增有的实效，施以可快速推动新区的高经 济展发同，为时新高区的来发未进展一积累原始资步，以此促本进区发地展成熟。 ,此，因新高要区行实经济高速的增度长要，化强招商引资要，紧在谈盯项目特别，是 一对些重大项，要目明专确跟踪人推、紧进不放，抓促项使目签约早快落、。地 围四绕个千级亿业产群集打的造加，先进制造大业和兴新产业招力商；积度引极进 跨国司公区总部地，鼓现励

　　有企业拓功展能设，区立性域研、销发、物售、流财 中心务推；龙进企头业增扩股资，动带整产体链业的档升提级。其次，进先引的进技术 和设备，提高生产品的效率，增加产品产附的加。值最要的是人重才引入和的 养，培产业发离展开人不才支撑，特别高新是技产业术高对素人才质的求需更旺为盛 。以所高新区对高质素人也采取了才定的优一惠政。策 于对未来展，苏州高新区发将以0家3点重工业业企、30家贸外点企重业重为监 测点对，象深重化点企挂业联钩制系度将；一进围绕新一代电子信步息医疗器、、械 新能源、道轨交通四大产集群业，化强外资业项产目引进，此以来证保经济较高 的长增。

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　　2信、化息展战略发： 苏 州新区高国是家级高技术开发新区这必然促，使高区新信息化以为作发 展战略在，展中尽力做发经到上济一步增进大服业的比重务；加高素质 劳增力的动进，使引专业技的劳动者占突术地出；位理论识在社知会居于 中心地位核科，技学术成社会的中为轴；学技术的发科展计有，划有节地 制行进并，科对技的发进展评行估控制和通；过力智术技，对各项策政定 制出决做。 策过2经0开年发建，苏州高新设区济经会社展已发入步新的提阶段升从。服 业自务特身看，由于点其能耗、附低加高、影响范值围，每广万增加元值占用 本只有工资业6的0、%电用仅量为工业的1%,烟尘与二5氧化硫排 量放是更到制不业造的%7。此因大力，动推现服代业务越跨发、降展 非低再性资源消生耗，区是产业结构域整调优、升级化的效途径有。而随 苏州着高新行政区中的心西移，运从河时代走太湖向代，时区全不再单 纯的是工业发，已呈开出现一个一多元的发展态势区这就，提给升现代服务业 提供了更为广的阔间空。

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　　2信息、发化展略： 战1)发展现代游旅：业通过制机制创体，提高新游业发旅展级。层将进先消的理 念费引入游旅中业，通过高消费提层，推次动传旅游统向色、绿健康休闲旅、游变转 高。新区拥有厚丰的水山化文源，资这将资源些造打成色鲜特明的旅项游，目是新高 区游旅业产近年持来续速快增长重的要因。原新高规划了区游产旅“业彩精三带： 大运河”化休文旅游闲、大带阳山水休山闲旅带游太湖湿、地生休态旅游带。闲前目， 以水山化为文核，心新高区已造打出苏州园乐、白涧马池风龙景和区湖太国湿家地 园3公处国4A级景家，区山何园、公国刺绣艺中馆术大白荡城、生市公园态处 33A级景区，树山生态村镇湖、态生游旅区两全国农业处旅游范点，大示阳、山上 山方两国家个林公园。森继

　　续完善有现的游旅目和景项点融入，息化和信技化科 技，术高提游业的整体竞争力。旅 2完善)金商务融：业新创融服务金容、提内金融服升务能功、丰富技科金的业 融务涵，提内升技科金的融业覆务面，优化盖融金发环展境积极推进。证、券期、 货信托的业发，提展高融金服水平务。新金创融服组织体务，系构建盖城覆乡的融金 服网务络完。银行业多善渠的盈利模式道服和务功，能励鼓发展种多形式的融金 服组织。优化务融业发金展的体环制和生态境境。其次环，升提务服商业发展层级， 务拓展代商务服务现的内。大力发展会计审容计、涉外律师、业咨询企资、评产估 、艺经演、纪体经纪等育端高务服务商业拓，展务服税务信用、询和分析服咨务新等兴领 。域托依地区产业优势各，建若干个设有鲜具特明的总色部经集济园聚，区 成以高形商业端务和文化体商为核心验的聚区。集

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　　2、信化息展发略战：3)发展科技发业研：强加扶和科持技研发才人队建伍设。推进科研发园区技和国内 著名外等高到校、院科研构机的作。合探索业企社、会、学三个 校培主训体互动作合的培架训和模式，推动服务人构才培社会训化，快培加训具有服 务业专业技的应用能人才型。构高端服务建业才培养体系，人在培 养合型高复服级务专业人业方才形成面规。进一步模完善技科发研体载配 功能。加套建快和完善科技立园内区配的套务体服，加系政大引府资导 金入，投极积引吸会资社参与本扶重点持科研发技企，业发民挥营济经在科 园区发展技中的重要作。

　　用第

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　　部分 二规目划标五、区域空布间规局

　　划

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　　第部分二规划目标 六、区域业发产展划规

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　　一)(体规总划

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　　二)(第一产 苏业州高区新0122年2月份，第一产业1产值.717亿元占地，生区 产总的值.201。%见可新区的第一高业在产次三产业中的比相重当 小未来，高区新第一产的数量业上不会太有大变的化我，们可 以质量上在寻突破。为此，有求下几以规划点 ： 、高1区新耕地星零布、总分量足不，定了决新区不能高规走模 业的农展道发路。我们可以用利阳山国家大森公林园林地多林果、 茶、等叶资源富丰优势的大，发力特色生展态观农业。光 2、 加强对牧民农和农牧技业人员的培训术，实提切高牧农的科 技民文素质，培养有化文、化技术懂新的农牧民型。时要加大科同 技特员的选派力派度，充发分科技挥特派员传帮的作带用。 3 、加强农牧科技投业入调整科技经，的支持费结构进，一加大 对现步农牧代科技业重大项的目持支。强对加农牧科技成果的引业进、转 化应用、与广推

　　,提科技高对农业的牧贡献。率

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　　()第二三产业规划： 现状： 新区要高优“进三”二第二，产抓提业速发展工。业经是高新济区现持实续 高新各区主要工有业通：、信计算机其他及子电设制造业、通备用，专，用 发展交强力的撑，工业支的型升转不能级简单地二退三，更进能不弃第二放 通运输产备制造业设、器电机械器材制造及业仪、器表仪以文化办公用机械制 及业面片逐追三产业第，而是应在该地资土紧缺，源环容境量有的情限况走 下业造、学原化及化学料制制造品业等 。约集发展型内涵式，发的展路道，推传统力业和企业产胎换脱骨，在不优断高新 的工区主要集业中于浒通业工园狮山片和区 。第二化业的同产，促进第时产业的三飞腾。因 此： 狮山街要道和枫街道桥主体为电的子信息高端造制核区。 完善心优化和通浒工园业促进产，业结的构化升级优通过，科技术的进步不 学断进生产改条和方式发件展新工型，业进促资源的持可续发展 。优和巩化以固电信息子端制高造为业主的桥枫狮和片区，加山强产的业集，约 促进源资的大最利化用。加强传 工统业高与技新术产的业结，改变传合的生产统式，推动方高区制 造业新的转，型现实高新区二第产业的化升级优。

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　　(四)三产第

　　业未来第

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　　产三业发展划规 : 1. 抓抢机遇，二优进 三在证不保优断第二化业的同产，注重促时第进产三业腾飞。 2.的筹统规，全划推进，面第产业抓三越发展跨 全整面开合发区产发三展源资，从空布间、局功能配套集、群展、发造品牌打等 各面着方，手注重合、整统规筹，划力三推产现实越式跨展发。整优调化中商贸心区规 ，打划造高新北区商贸中部。加心强35平.公里方浒通片心中商区贸规划整调 优化，加大入投加快推进区，内域道路、校学市场、、河驳道等基础配套岸施设建，设依 托域已建的区润发大大卖场文昌和花、鸿园锦苑等新住小商，区快老镇改造加、 河运清明光风带、昌公园文、兴文贤化场、兴广贤商业街蚕桑遗、址园、公0万 1平方文米体中及心商配贸套设施的设建打造，成现代商贸集金融、务、文服娱乐、 化体育闲休、活居住等生为体一具，活有和力文色彩化的的新区北高商部贸心中 。.加快区域3房地业产发展，促进边周商业贸善 完加阳东片快包括阳山区城新新民、太湖大村两道侧综合规的建设划发。展以墅和 产权别式假公度寓主的为中档住高区，宅时依同区托内域昌花文、新园港名墅、云锦城、蓝山 郡等质房优产项目地，吸更多人引，气完商善贸服务等业套设施，配升提现 商贸业发展代平水 4.整合优。势源资

　　,大力培生态植文旅化产游业充 挖分掘整和合区生域态文资人，大力发源生展态化文旅产游业培育新的经，济增长 极。

　　第二

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　　部分规 划标目

　　、区七域土利地规用划

　　四

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　　区划定：

　　禁建内城乡建设区用地要是分布主太湖沿线于 阳及山边村周庄建设用地及分工部用地。限 业区建内城乡设用建主要分地布浒在光河运以、西阳山 周边铁路及线东侧域，区包括现状的镇 街湖道东、镇建成区渚及科技城北部西域区。 建区适积面3842平.方公，占规划里面总积限 建区面9积51.8方公平，里占规划总积的面的 3.75%3主，分布要于阳以山东、山阳以42. 6%,主1分布要于湖东侧太、山阳等要 西的主技城科南侧湿地公和北园区域侧。 体山外围、北和西东南的角楔绿控区制域 。禁区面建4积4.6平方7公里占，规总划积的面20 .0%,4要分布于主湖太线、阳山等沿要主山体 主要市政设施及廊区域。道