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中英文摘要、关键词?????????????????????? （1） 前言 ?????????????????????????????（3）

一、医疗保险个人账户分设基本概念??????????????? （3）

（一） 医疗保险个人账户分设产生的背景?????????????（3）

（二） 个人账户的政策演变???????????????????（5）

（三） 医疗保险个人账户分设的定义???????????????（5）

（四） 医疗保险个人账户分设的作用???????????????（6）

二、镇江市个人账户向家庭账户过渡的运行状况………………………… （7）

（一） 镇江市个人账户分设运行的基本情况????????????（7）

（二） 镇江市个人账户分设运行过程中的难点???????????（7）

三、对医疗保险个人账户分设政策的建议………………………………… （9）

（一） 逐步提高统筹层次，着力推进制度统一???????????（9）

（二） 放宽个人账户使用范围??????????????????（10）

（三） 加快网络化建设，实现专业化管理?????????????（11）

（四） 规范使用医保卡，强化个人账户稽查力度??????????（12）

（五） 树立参保意识，改进工作作风???????????????（12） 结语……………………………………………………………………………（12） 参考文献………………………………………………………………………（13） 致谢…????????????????????????????（14）

注：目录采用四号字。目录的内容到章到节，二级标题即可。

除每节的标题用四号宋体字外，其它标题全部采用四号黑体字。行距始终是22磅，段前段后的间距为0行。

目录中的内容包括：中英文摘要、关键词 从这里开始编页码，目录不编入页码，可在“插入页码”时将起始页码设置为从0开始。

前言

章节标题

结语

参考文献

致谢

苏州大学本科生毕业设计（论文）

中文摘要

在传统的公费和劳保医疗下，由于缺乏个人分担机制，享用对象“医疗过度消费”现象严重，国家和企业负担沉重，国务院颁发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，设立了医疗保险个人账户。但是，随着职工医保制度运行的实践，个人账户的局限性逐渐显现出来：个人账户基金沉淀过多，影响“统账结合”制度共济作用的发挥。在这种情况下，镇江市作为全国医保改革试点城市，从2008年开始将医保个人账户分设

一、二级，并拓展二级账户使用范围，使医保个人账户向家庭账户过渡，延伸医保个人账户功能，提高医保的互济性和使用效率，初步解决了账户积累性不够、有积累的发生较高费用后一次性被释放的问题。本文从个人账户理论方面分析，在研究镇江市个人账户模式的基础上，评价和分析了医疗保险个人账户改革的必要性和重要性，镇江市医疗保险个人账户改革运行状况，参考其他省市的改革模式，提出了建议性政策。

关键词: 医疗保险 个人账户 家庭账户

注：中文摘要、关键词采用小四号宋体字，英文摘要、关键词采用四号“Times New Roman”字体。

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苏州大学本科生毕业设计（论文）

Abstract

Under traditional public health and labor health, many “over medical consumption” objects exist because lacking personal sharing mechanisms, contributing heavy national burden. The State Council issued the “State Council’s decision on establishing the basic medical insurance system for urban workers” to establish a personal medical insurance account. However, as the practice of workers medical insurance system, the limited nature of individual accounts gradually emerged: excessive precipitation personal account funds, affected the function of Freemasonry. In such circumstances, Zhenjiang City, the national Medicare pilot, divided Medicare personal accounts into first and second accounts in 2008, and expand the use of secondary accounts, transit the health insurance account to family accounts, extended health insurance personal account features thus improving health care mutual economic efficiency. While the initial accumulation of accounts did not resolved, a higher incidence of accumulated one-time charges was released after the issue. From the theoretical analysis of individual accounts in Zhenjiang City, the reference of other cities reform models, suitable reform advice will be suggested.

Key words: Health Insurance; Individual Account; Family Account

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苏州大学本科生毕业设计（论文）

前言（注：章节标题采用小三号宋体字、加粗。

上下各空一个标准行，即小四字体的一行。章标题居中，节标题首行缩进两个字。前言前不加序号。）

医保个人账户资金的设立，是基于医保制度新旧转轨的考虑，其目的是为了实现两个制度的合理平稳过渡。但从当前的情况看，医保个人账户基金缺乏社会共济功能。市民个人账户金沉积过多，导致了医保资金使用效率不高。

镇江市作为全国医保改革试点城市之一，在医疗保险制度和途径上大胆探索，并借鉴新加坡医疗个人账户的运作经验，从2008年起将个人账户分设一、二级，并拓展二级账户使用范围，在医保改革方向上向前迈出了一大步。其中，参保人员二级账户资金可用于为自己或家人缴纳保费、支付医疗费用、抵冲个人支付、参加健康维护“套餐”等，逐步向家庭账户过渡。这意味着只要家庭成员中有人在二级账户上有钱，其他成员的二级账户上没钱时，都可以使用那个有钱账户上的钱。此举在全国是创新举措。

但是在制度的推行过程中也显现出一些问题，诸如医疗保险资金筹集困难，社会保障立法滞后，保险基金管理不够规范，医疗保险个人账户出现“空账”运转等。如果不切实解决这些问题，势必会影响城镇职工基本医疗保险制度的建立。其中，“个人账户”问题表现得尤为突出①。

本文通过对全国医保制度改革试点城市——镇江市个人账户政策的解读，运行过程中出现的难点进行了分析、评鉴，对延展个人账户功能提出了思考和建议。如果将改革试点城市的成功经验加以总结并推广到其他城市，相信将会为全国医疗保障体系的发展做出重大的贡献。（注：正文文字全部采用宋体字）

（空一行）

一、医保“个人账户”分设的基本概念

（空一行）

（一）个人账户的政策演变

（空一行），其他章节标题处类似。

自1994年医疗改革以来，镇江市②在实行通道式统帐结合制度的基础上，不断对个人账户制度进行改革，寻求最适合该市经济发展状况以及最能为参保人接受、加大参保人受益的制度，逐步向实现账户的支付、约束、积累功能最大化迈进：第一，在个人账户年龄段上，从1995年的以45岁和退休为界划入不同个人账户比例，到2002年起以35岁、45岁和退休为界；第二，在划入比例上,从1995年按年龄段划入缴费基数5%、7%、5%的账户①

② 张彦丽、张彦波：《浅议医疗保险“个人账户”》，载《合作经济与科技》2004年第10期。

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苏州大学本科生毕业设计（论文）

资金，经过1998、1999、2002年三次调整为按年龄段以3%、4%、5%、6%划入账户；第三，在账户资金来源上,从之前仅有的基本医疗保险费中划入，到在此基础上的公务员、劳模险种的补充划入；第四，在账户支付的项目③上，从原来全部用于目录类的费用，到现在可用结余资金支付乙类药品的先付部分，从仅用于医疗消费扩展到可自愿用积累较多的个人账户资金购买住院补助保险，等等④。镇江市作为全国医保改革试点的两大城市之一，在医疗保险制度和途径上大胆探索，并借鉴新加坡医疗个人账户的运作经验，大胆的将个人账户分设一、二级，在医保改革的方向上迈出了一大步。

（二）个人账户分设产生的背景及意义

1.个人账户分设产生的背景

2003-2008年度“劳动和社会保障事业发展统计公报” 的有关统计数据表明，全国基本医保个人账户基金沉淀的绝对额，呈现逐年增长的趋势，2003年为291亿元，2006年增加到675亿元，2008年末已高达1142亿元，比2003年增长3.92倍。各省市也大致呈现这一趋势，以江苏省为例，如表1所示。

表1：2001-2009江苏省基本医疗保险基金收支情况

数据来源：《中国统计年鉴》（应该有年份）

③④

E3

陈新中、俞云燕：《从新加坡经验再看通道式个人账户的功能》，载《卫生经济研究》2009年第1期。

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