信息文书与档案管理_11专门档案Word

　　内容涉及信息工作,文书的种类、体式和稿本,文书的撰制,文书组织工作,文书处理与管理,档案的收集、鉴定、整理、保管、统计、检索、利用与编研,专门档案与特殊载体档案,电子档案。

　　第十一章 专门档案与特殊载体档案

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　　【学习目标】了解人事档案、会计档案、设备仪器档案、 声像档案、实物档案的概念和特点； 掌握人事档案、会计档案、设备仪器档案、 声像档案、实物档案归档、分类、整理的方 法； 熟知人事档案、会计档案、设备仪器档案、 声像档案、实物档案提供利用和保管的方法。

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　　文书档案是指行政管理档案。科技档案不是人类自 我管理活动的记录，而是人们在科技、生产活动中形成 的由纯业务性的科技文件材料转化而成的档案。专门档 案是除文书档案和科技档案之外的，所有在专门活动中 产生形成的档案，如会计档案、教学档案、出版物档案、 医院病历档案、婚姻登记和工商注册登记档案等。专门 档案的内容丰富、形式多样。声像档案和实物档案有别 于以文字记录信息的纸质档案，是通过声音、图像或实 体来保存和传递档案信息，是档案管理工作中比较特殊 的对象。机关、企事业单位、学校普遍存在着人事档案、 会计档案、设备仪器档案及声像、实物档案，它们在社 会活动中的作用也十分显著，由于其形成过程不同于文 书档案，其管理方法也有异于文书档案。本章主要介绍 人事档案、会计档案、设备仪器档案、声像、实物档案 的管理方法。

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　　【引导案例】

　　找到了自己满意的工作，这本该是件高兴的事情，但小 李还没来得及高兴，麻烦事又找上了门：新单位需要进行 人事档案管理，本以为毕业后人事档案会自动转移的小李 发现，自己的档案已不知去向。像小李这样，毕业时忙着 找工作，对档案“置之不理”的例子不在少数。 有调查显示，有近四成高学历求职者都加入了“弃档 族”,很多毕业生根本不知道自己的档案放在哪里，也没 有意识到人事档案没处理好将给自己带来很多麻烦。其实， 在我国目前的人事制度下，很多手续还是绕不开档案这一 关的，比如公务员考试、职称评定、出国政审等等，都需 要人事档案。 毕业生的人事档案记录着学生的个人经历，包括各个时 期的学籍卡、成绩单、奖惩证明、党团资料、工作经历等 原件。当毕业生参加工作后，会面对转正定级、职称申报、 养老保险办理、人事调动、社保福利、工龄计算、继续深 造(如出国、考研)、考公务员等问题，这些方面都离不开 档案。因此，高校毕业生档案丢失，会使个人的一些权益 无法得到保障。

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　　第一, 会影响个人利益。有了档案，就可以享受到相关的人事、 劳动、社会保障服务，如办理社会保险、失业保险等。无论是在原 单位供职的人，还是辞职后另谋新职业者，在办理社会保险

　　、领取 失业金时，个人档案记录的工龄、工资、待遇、职务、社保参保年 限等都是主要依据。 第二,会影响毕业生转正定级和工龄计算。很多大学毕业生找到 工作后，没有及时办理参加工作手续，工作几年后仍然是学生身份， 从而影响了自己的转正定级。毕业生想换工作，没有档案，在原单 位的工龄就不能计算进来，虽然现在有的单位可以补办新档案，但 以前的经历、评价、身份等历史将不复存在，势必会造成一定损失。 第三,会耽误职称评定和工作调转。有的毕业生自大学毕业后， 档案既没有提交单位，也没有存在政府指定的人才服务中心，职称 评定就会因手续不全而受到影响。有人虽在毕业后把档案存到了人 才服务机构，但没有及时办理就业手续，等到几年后调动工作时才 发现需要办理参加工作后的所有手续，并要在转正定级后才能正式 调动。

　　这一案例表明：人事档案是个人成长经历的原始记录， 是以个人为单位集中保存起来以备查考的历史记录，所 以要重视人事档案，做好人事档案的管理工作。

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　　第一节 人事档案1991年4月2日，中共中央组织部、国家档案局印发了《干 部档案工作条例》。1992年6月9日，劳动部、国家档案局 颁发了《企业职工档案管理工作规定》。2009年7月16日， 中共中央组织部颁发了中组发【2009】12号《干部人事档 案材料收集归档规定》。各级党委、人大、政府、政协、 纪委、人民法院、人民检察院和各民主党派、人民团体机 关的干部人事档案材料收集归档工作、国有企业和事业单 位的干部人事档案材料收集归档工作、流动人员人事档案 材料收集归档工作均参照《干部人事档案材料收集归档规 定》执行。这三个文件是目前我国人事档案工作的重要的 指导性文件。文件明确规定了我国人事档案工作的管理体 制、机构与人员的设置、基本任务与职责，人事档案的收 集、鉴别、保管范围、转递和查阅等具体内容。

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　　一、 人事档案概述(一)人事档案的概念人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的 记载个人经历、德能勤绩、工作业绩，以个人为单位集中保存 起来以备查考的历史记录材料。人事档案包括干部档案和企业 职工档案。 1.干部档案是组织、人事等有关部门，按照党的干部政策， 在培养、选拔和任用干部等工作中形成的，记载干部个人经历、 政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容 的文件资料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部 的重要依据。 2.企业职工档案是企业的组织、人事等部门在招用、调配、 培训、奖惩、选拔和任用工

　　作中形成的有关职工个人经历、政 治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动情况的文件资 料，是历史地、全面地考察职工的依据。