《人民代表大会》知识点详解

　　在教师资格笔试中，《政治生活》这一模块历来是考查的重点，在试卷的分值比重计算中占有重要地位。其中有些高频核心考点，在客观题经常出现。就拿人民代表大会这一知识点来说，在考试中涉及到的频率就比较高，下面我们将就此知识点与大家分享。

　　【考点精讲】

　　一、人民代表大会

　　1.人民代表大会及其常设机关的法律地位。

　　我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

　　2.人民代表大会的体系构成。

　　全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

　　3.全国人民代表大会

　　(1)性质：最高国家权力机关

　　(2)地位：在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

　　(3)常设机关：全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。

　　4.人民代表大会的职权

　　立法权：制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、直 辖市人大及其常委会制定地方性法规。

　　决定权：各级人大和县级以上人大常委会依法定程序决定国家和社会或被行政区域内重大事项。

　　任免权：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员。

　　监督权：监督宪法和法律的实施，监督一府两院工作二、易混淆点区分。

　　二、易混淆点

　　人大职权的区分：四个人大的权力的区分关键看内容，而不是单纯看文字表述。

　　①如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权(立法权，必定伴随着法律法规的立、改、废);

　　②如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权(任免权，必定与人事变动有关);

　　③如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权;

　　④如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。

　　【典型例题】

　　1.2016年8月，《重庆市村镇供水条例(草案送审稿)》通过重庆市四届人大农委第十五次全体会议审议，将提交市人大常委会主任会议和党组会议审议，并经市委法制办审查同意后，提交市四届人大常委会审议，审议通过后颁布实施。该条例之所以要通过市四届人大常委会审议，是因为( )。

　　①地方人大拥有决定权 ②地方人大拥有审议权和质询权

　　③地方人大是国家权力机关 ④地方人大是法律监督机关

　　A.②④ B.①② C.③④ D.①③

　　1.【答案】D。解析：重庆市四届人大农委第十五次全体会议审议《重庆市村镇供水条例(草案送审稿)》，体现了地方人大拥有决定权、地方人大是国家权力机关，①③符合题意;人大代表拥有审议权和质询权，排除②;人民检察院法律监督机关，排除④;故本题答案选D。

　　2.2016年3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国慈善法》，从而开启了依法治善时代。《慈善法》的诞生历时十年之久，可谓十年磨一剑。下列对我国立法程序表述正确的是( )。

　　①全国人大立法委起草法律草案，并提交全国人大常委会初审

　　②法律草案通过全国人大网向社会公开征求意见

　　③中共中央作出立法决议

　　④全过人大或全国人大常委会表决通过法律

　　A.②①③④ B.③②①④

　　C.②③①④ D.③①②④

　　2.【答案】D。解析：我国立法程序:党中央作出立法决议，体现党领导立法，由全国人大立法委起草法律草案，全国人大常委会初审后，向社会公开征求意见，全国人大或全国人大常委会表决通过，整个过程体现全国人大行使最高立法权和民主集中制原则，故正确的程序应该为选项D。

　　3.2016年8月29日，环境保护税法草案首次提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。2016年9月3日，中国人大网公布了《中华人民共和国环境保护税法草案》全文，面向社会公众征求意见。这说明( )。

　　①全国人大常委会实行科学民主立法

　　②全国人大常委会依法行使审议权

　　③民意是正确决策的重要信息资源

　　④我国的人民民主具有制度保障

　　A.①② B.①③ C.②④ D.③④

　　3.【答案】B。解析：中国人大网公布了《中华人民共和国环境保护税法草案》全文，面向社会公众征求意见，说明民意是正确决策的重要信息资源，全国人大常委会实行科学民主立法，胡①③符合题意;全国人大具有立法权、决定权、监督权、任免权，人大代表具有审议权，故②错误;材料没有体系民主的制度保障，排除④。答案选择B。

　　4.2016年7月2日，全国人大常委会举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查食品安全法实施情况的报告进行专题询问，委员们就群众关心的监管体制等突出问题进行了深度询问。国务院副总理汪洋和七位有关部门负责人到会应询。这说明( )。

　　①全国人大常委会对法律实施和政府工作有监督权

　　②全国人大常委会领导并监督国务院的工作

　　③全国人大常委会行使立法权的同时也行使法律监督权

　　④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则

　　A.①② B.③④ C.②③ D.①④

　　4.【答案】D。解析：全国人大常委会对食品安全法实施情况进行检查，并就食品安全问题向政府进行询问，这是行使监督权的表现，是民主集中制原则在人大与其他国家机关关系上的表现，故题肢①④正确;题肢②说法错误，全国人大常委会不领导国务院工作，故排除;题肢③错误，我国行使法律监督权的机关是检察院，故排除。故本题答案选D。

　　5.《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定：人大常委会监督一府两院的工作，一府两院执行人大决议的情况要向人大通报。这主要说明( )。

　　A.人大常委会与一府两院相互制衡

　　B.人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制

　　C.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国体

　　D.人民代表大会和一府两院是互相监督的关系

　　5.【答案】B。解析：一府两院对同级人大负责，并受同级人大及常委会监督，这正是民主集中制原则的体现。选项A项中相互制衡的说法错误，故排除;选项C说法错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是政体。选项D说法错误，因为人大和一府两院是监督与被监督的关系，而不是互相监督关系，故排除。故本题答案选B。

　　6.2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决并通过了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。《十三五规划纲要》的出台及执行是一个决策民主化、科学化、制度化的过程。以下选项能正确反映这一过程的是( )。

　　①国务院起草《十三五规划纲要》草案，并广泛征求各方意见

　　②国务院各部门落实各项具体职责并接受全国人大的监督

　　③全国人大代表、政协委员审议讨论纲要并提出意见

　　④中共中央召开会议审议通过关于制定十三五规划的建议

　　A.③-②-①-④ B.③-①-②-④

　　C.④-①-③-② D.④-③-①-②

　　6.【答案】C。解析：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，所以先由党中央提出制定十三五规划的建议，故④为第一步;政府是我国的行政机关，所以由国务院起草草案，并征求群众的意见，故①为第二步;全国人大是我国最高国家权利机关，具有立法权、决定权、任免权和监督权，人民政协具有参政议政的职能，所以由全国人大代表、政协委员审议讨论纲要并提出意见，故③为第三步;我国政府是国家权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督，所以由国务院各部门落实各项具体职责并接受全国人大的监督，故②为第四步;故本题答案选C。