2015特岗教师招聘考试《政治学原理》高频考点（十七）

上传者：刘湘林
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上传时间：2018-10-17
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2015特岗教师招聘考试《政治学原理》高频考点（十七）

　　中小学教师职业道德规范特岗教师待遇考点1：分权制衡──资本主义国家机构的组织原则

　　资产阶级国家把分权制衡作为组织和设计国家机构的基本原则。分权制衡，是指立法、行政、司法三权的分立与制衡，其基本含义是：国家权力分为立法权、行政权、司法权三种权力，分别由三个不同的国家机关掌握，各自独立行使，而又互相制约和平衡。

　　分权制衡原则在西方资产阶级国家的宪法和政治制度中，通常具体表现为以下几方面的制度安排：⑴由不同的机关分别掌握立法权、行政权和司法权；⑵每一个机关在行使其权力时，都不能离开其他机关的协助；⑶每一个机关都拥有防止、抵御其他机关侵犯其权力的法律手段。

　　由于各国的国情不同，分权制衡的原则在各国采用的具体形式不同，形成了不同的体制。美国实行的是所谓严格的三权分立；英国则是以立法至上为特点的混合权力体制；法国在1958年建立的第五共和国采用了以行政权为重点的分权。

　　国家主权的不可分性和国家机构的整体性要求，决定了国家机关之间的权力分立是有条件的，相对的。三权分立与制衡原则对于防止和限制权力的滥用具有积极意义，作为管理国家事务和社会事务的一种形式和方法比专制独裁进步，但在本质上它仍然是实现资产阶级民主的一种政治统治形式。

　　考点2：民主集中制──社会主义国家机构的组织原则

　　民主集中制作为一条原则，首先是在无产阶级政党的建设中明确提出来的。民主集中制的组织原则与国家的一切权力属于人民的原则是一致的、统一的，整个国家机构按照一切权力属于人民和民主集中制的原则组成并运转，这是社会主义国家的民主共和制与资产阶级的民主共和制的显著区别。

　　在社会主义国家的国家机构设置和组织的实践中，民主集中制的内容体现为以下几个方面：⑴实行民主集中制，目的是要保证人民行使国家权力，实现一切权力属于人民的根本原则。⑵除由国家权力机关行使立法权外，对国家的元首权、行政权、审判权、检察权和武装力量的领导权，也都有明确的划分。⑶国家权力机关制定法律和做出其他决定，均经过充分讨论，以投票表决的方式通过；国家的行政机关即政府和政府各部均实行首长负责制，集中行使权力。⑷遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则，划分中央和地方的国家机构的职权。

　　考点3：国家权力机关

　　社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关，是人民的代议机关，它不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。

　　社会主义国家组成国家权力机关的代表，由人民通过直接或间接选举产生，一般没有职业限制，而且要体现不同民族、种族、性别、宗教、教育程度、职业在代议机构中的代表性。代表一般是兼职的。

　　社会主义国家的代议机关既是国家权力机关，同时也充当国家立法机关，其组织形式既有一院制，也有两院制，这主要是因为各国国情不同。

　　代议机关一般设有一个人数较少、更为精干的机关作为其常设机关。常设机关与代表大会之间的关系，不同于两院制下两院之间的关系，二者的权力是不同等的。一方面，常设机关负责召集代议机关的全体代表大会，在代表大会闭会期间，则由其常设机关依法行使它的部分职权。另一方面，常设机关要对代议机关的代表大会负责，受代表大会的监督。

　　社会主义国家的最高国家权力机关的职权包括以下几个方面：

　　⑴立法权。最高国家权力机关和它的常设机关行使国家立法权，有权制定、修改、废止和补充法律。

　　⑵决定权。最高国家权力机关有权就国家的任何重大事情做出决定，这表明了它的权力的广泛性，体现了一切权力属于人民的原则。

　　⑶任免权。最高国家权力机关拥有广泛的人事任免权，一般有权选举、任命和罢免所有其他最高国家机关的组成人员，包括国家元首、最高行政机关的首脑和组成人员、国家军事领导机关的组成人员、最高司法机关的组成人员等。

　　⑷监督权。最高国家权力机关通过法定的方式和程序，听取由它产生的其他最高国家机关的工作报告，进行审议，提出质询，对它们的工作进行检查、调查、督促和纠正，实现对它们的监督，它自己制定的法律和做出的各项决定得到实施和贯彻。

　　我国宪法还规定全国人大可以行使它认为应当由它行使的一切权力，其权力范围也是没有限制的。