2009年江苏省公务员考试《申论》真题参考答案
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2009年江苏省公务员考试《申论》真题参考答案
2009年江苏省公务员考试《申论》真题第一题:请你归纳出给定资料中所蕴含几个方面的内容,并加以概括叙述。(24分)
要求:归纳得当,概括准确,条理清晰,篇幅350~400字。
【参考答案】
为应对全球性经济衰退,中央政府提出4万亿元刺激方案,各地方政府也推出了总计18万亿元的投资计划。针对我国经济发展和社会建设中存在的问题,中央政府应充分发挥宏观调控能力,将扩大内需同加强社会事业建设、改善民生状况结合起来,既保当前增长,又促长远发展。首先,政府要认真履行职责,抓住当前扩大内需的机遇,高度重视民生和社会事业建设。把民生建设作为扩大内需的重要投资方向,全面改善教育、就业、收入分配、医疗、养老、住房等各方面状况,消除群众的后顾之忧,保证公平,促进经济社会协调发展。其次,政府要强化民生职能,努力建设民生政府。完善公共财政体系,扩大公共服务的覆盖范围,针对民生领域的薄弱环节,大力推动公共服务向农村、偏远贫困地区和困难群体延伸。最后,政府应落实行政问责制。引入群众监督和媒体监督,使政府民生工作情况、扩大内需资金使用情况得到有效监督,推动政府部门及其工作人员履职尽责,为群众办好民生实事。
第二题:请结合给定资料1、2、3、4,提出应对我国当前经济形势的几点对策性建议。(20分)
要求:针对性强,方法可行,语言简洁,篇幅不少于200字。
【参考答案】
应对当前严峻的经济形势,我国政府应坚持既保当前增长,又促长远发展的方针,把改善民生作为扩大内需的首要任务。第一,要把民生领域作为政府投资的重要方向。加强教育、医疗、养老和社会保障体系建设,满足居民在这些方面的基本需求,消除居民后顾之忧,激活消费,拉动增长。第二,要抓住危机中蕴藏的机遇,大力推动经济发展方式转变和结构优化升级。充分利用国内市场,积极扩大内需,实现经济内外均衡,增强长远竞争力。第三,要积极扶持农民发展农业生产经营,拓宽增收渠道,有效解决农民就业问题,启动农村市场,扩大消费、拉动内需。
第三题:给定资料6中提到温家宝总理与网友交流时说的一句话:就业不仅关系一个人的生计,而且关系一个人的尊严。请结合资料,谈谈你对这句话的理解和认识。(16分)
要求:观点明确,分析透彻,篇幅不少于200字。
【参考答案】
温总理的话深刻揭示了就业问题的重要性,暗含着保障居民就业是政府重要职责的意义,启示了各级政府必须认真履行好促进就业这项重大职责。就业是民生之本,是居民收入之源,是实现居民生存权利与人格尊严的重要保障。
总理指出就业关系人的生计,居民的生活水平取决于收入高低,而收入水平取决于就业。要保障居民生存、改善居民生活质量,就要促进居民充分稳定就业,不断提高收入水平。另一方面,就业又与人的尊严息息相关,只有实现就业、获得收入,才能保证人们过上体面的生活,实现经济、社会、文化等各方面的权利,促进人的全面发展与社会和谐。由此可见,就业事关重大,是居民最关心、最直接、最现实的利益问题,政府要切实把就业作为第一位的民生问题来抓好。
第四题:你读了上面的给定资料,在思想情感上一定会有所触动,请从民生与责任的角度自拟标题,写一篇议论文。(40分)
要求:内容充实,观点鲜明,说理充分,结构完整,篇幅不少于1000字。
【参考例文】
落实民生责任 建设民生政府
当前我国经济受到金融危机影响,群众生活遭遇严寒。越是寒冬越需要温暖,越是困难越需要政府和人民团结起来,共克时艰。应对危机,最重任务在民生;改善民生,最大责任在政府。在应对危机中落实责任、改善民生,不仅是为百姓雪中送炭,解决燃眉之急;也是建设民生政府的要求,必将促进经济社会协调发展。
马克思说:人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。运用唯物主义观点指出物质利益是人的首要追求。民之所思,政府所行;民之所忧,政府所急。一个人民的政府,理应把人民的需要作为第一信号,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把改善民生摆在各项工作的首位。政府是全体人民的政府,做好公共服务,维护社会公平,促进全体人民平等享受社会福利,在经济发展的基础上实现社会的全面进步,是现代公共服务型政府的基本职责。责任要求各级政府必须正视长期以来民生方面的欠账,关注当前百姓民生方面遇到的困难,真正按照民生政府的要求,落实民生责任、履行民生职能,加大民生建设力度,突破社会保障瓶颈,实现既保当前增长,又促长远发展的目标。
就业是当前最突出的民生问题,改善民生必须大力促进就业。据统计,我国现有700万城镇登记失业人口,存在大量下岗人员和失业农民,还有80多万大学毕业生待业。由于就业是居民收入的基本来源,就业问题直接影响居民的生活水平,制约消费和经济增长。要保增长、促发展,就要把就业作为改善民生的重中之重,实行更加积极的就业政策。要认真落实促进就业的优惠政策,扎扎实实做好就业服务,扎扎实实为企业发展服务,努力以企业发展保证就业,以职业培训促进就业,以自主创业带动就业,发展生产扶持农民就业,优先保障大学毕业生、农民工等困难人群就业。
社会保障不足是影响消费的主要障碍,改善民生必须加快完善社会保障体系。由于过去一个时期投入不足,社会保障体系建设滞后,居民在教育、医疗、养老等方面支出过大,加剧了社会不公,影响了居民消费能力和消费意愿,并造成社会和谐与持续发展的一大隐忧。落实民生政府责任,必须充分履行政府的公共服务职能,加快完善公共财政体系,扩大公共服务的覆盖范围。要把民生领域作为扩大内需投资的重点,大力推动教育、医疗、社会保障等公共服务向农村、偏远贫困地区和困难群体延伸。通过促进公共服务资源均衡分布,满足群众的基本公共服务需求,减轻群众社保负担,消除群众后顾之忧,打牢经济社会长远发展的基础。
政府民生责任的落实应有制度保障,改善民生必须实行严格的行政问责制。改善民生是执政为民宗旨的体现,是政府的一项政治责任,事关群众切身利益,不允许任何部门或工作人员不作为。要落实行政问责制,引入群众监督和媒体监督,对政府部门及其工作人员改善民生的作为与成效开展监督检查,对不作为者实行严格的责任追究,鞭策和推动政府部门及其工作人员履职尽责,转变作风,提高效率,扎扎实实为群众办好每一件民生实事。
在困难时刻,政府是群众的主心骨。只要政府切实履行民生责任,始终与群众休戚与共,接受群众的检验,就能把群众紧密团结起来,利用好危机中蕴藏的机遇,把经济社会带入加速协调发展的新境界。
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