用马原来看PX项目

从px到px项目，究竟哪里出了问题

2014年4月30日，百度百科上演上甘岭保卫战。面对有人恶意修改百度词条“px”为剧毒，清华大学化工系的学生们凭着专业知识，大家轮番守着电脑，誓死捍卫词条，将剧毒改为低毒。短短几天，词条被反复修改30多次。最后清华化工系完胜，词条锁定px为低毒。大学生个人这种捍卫科学的精神，承担的社会责任和担当能够促进社会的进步毫无置疑。个人在社会历史中有着特殊的作用，所以我们每个人都应该做好一个社会人。无论你的立场如何，态度如何，感情如何，利益如何，真理就是真理，真理的客观性与绝对性，使其与谬误分道扬镳。Px低毒是经过科学实验和实践考验的，它并不依赖人的主观看法。如果那些想要恶意篡改词条的网友只是想要误导公众，加剧公众对px项目的排斥，这种做法是不耻的。但是换言之，为什么公众对px项目如何敏感？为什么px项目一直得不到有效的解决？Px词条拉锯战仅仅是一个侧面的表现，回到px项目，究竟问题出在哪里？

2014年3月30日发生的广东茂名群体反对px项目是离我们最近的一次px事件。群众由刚开始的在市委门前静坐，到有少部分人砸鸡蛋，扔瓶子，甚至有一部分闹事者打砸商铺，烧警车。随后茂名政府查处了44人，几人刑事拘留。在该事件中有几点值得关注。首先是谣言，“坦克车进城”的照片经证实是前几年某部队训练行进在公路上的图片，却被说成是部队开进茂名。另一张所谓市民流血横卧街头的图片，出现在2012年2月2日浙江在线新闻网站上，图片说明是“大龄男子纠缠前女友被砍??”而另外一些反映群众聚集人数众多的照片，有的用到了以前江门群体性事件的图片，有的用到了广州岗顶的照片??均是张冠李戴，以假乱真。为什么谣言满天飞？其次群众为什么不能通过合理，合法，和平的途径来表达诉求，而是要用暴力的方式解决问题？

同样联系2011年大连市民游行反对px项目事件。从2007年10月施工到2009年6月投产，大连px项目的进行对市民可谓秘而不宣。直到台风摧毁了防波堤坝，毒气有可能影响整个大连城区时，企业还想封锁消息。记者前去调查竟被殴，央视《新闻1+1》仅放了一分钟预告就被切断。所有试图“堵”的行为带来的只是群众知道后的群体爆发。上万人聚众抗议。

如果政府把群众置于‘最后一个了解’的人，‘最没必要倾听’的人。那么政府究竟代表着谁的利益？如果政府只是代表政府自己，群众必然会群起攻之来反对你，人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，是社会精神和物质财富的创造者。人民群众的总体意愿和行动代表了历史发展的方向，人民群众的社会实践最终决定历史发展的结局。所以作为执政者应该走群众路线，持群众观点。政府应该做到信息最大化的透明，而不是遮着掩着，尊重公民的知情权。在做出决策的时候，应该了解民意，走正当的程序，尊重公民的决策权和监督权。把人民的利益放在第一位，问政于民，问需于民，问计于民。

在项目立项时，有没有充分论证新建项目厂址布局，加强科学规划？有没有遵守法律法规，尊重公民知情权和参与权？对于可能出现的城市品质下降，考虑过民众生活条件下降，房价上涨等有形无形利益流失的补偿？px项目的引进除了地方税收，拉动工业产业链外，还给民众带来了什么？

先不谈px项目，是不是大部分官员把GDP第一，GDP代表政绩的观念贯彻到底。自城市化进程推进以来，房屋强拆，田地强征，楼盘一个接一个，楼房像雨后春笋般矗立。在工业化的今天，引进高耗能，高排放 ，高污染项目时，不

管群众意见，不科学规划，对企业的后期监督不力，环境风险控制力度不大。不是说我们不需要经济发展，我们要的是科学发展。水不清了，天不蓝了，山不在了，安全事故时有发生。回到有低毒的px项目，群众更是会思维定式，认为引进的后果必然祸及子孙。这或许是改革开放以来，我国发展问题的集中体现。

上层建筑对经济基础有反作用。要积极稳妥的推进上层建筑领域的改革和发展，加快建设社会主义法治国家，推进社会主义民主政治制度化，规范化，程序化，推进社会主义政治制度的自我完善和发展，使人民群众不断获得切实的经济，政治，文化利益。改革是社会发展又一重要动力。所以改革决策制度，信息透明，监督渠道顺畅，司法独立，媒体独立，加强环境风险监控力度，行业管理制度健全，这些都有助于px问题的解决。

并不是所有px项目事件得不到完满解决的。2007年厦门市海沧PX项目，号称厦门“有史以来最大工业项目”，因距离人口密集区过近，有环境污染之险。3月105名政协委员建议项目迁址， 6月1日市民集体抵制PX项目，及至厦门市政府宣布暂停工程，PX事件的进展牵动着公众眼球。6 月7 日，由国家环保总局组织各方专家，就海沧PX化工项目对厦门市进行全区域总体规划环评。12 月公布的环评报告结论为该地不适宜，且实施项目的企业环保未验收。随后，政府开展两次环评，两次市民座谈会，公众投票，最后迁建px项目。显然，群众的维权意识在提高，政府对民意的尊重、对民主的尊敬、对民生的尊崇显示传统社会治理模式已经失效，如何把民间内生的力量引入公共治理，用以重建秩序，正是当下中国的一个重大命题。

事物联系具有客观性，普遍性，多样性。一个px项目涉及政府，企业，群众以及子孙后代多方利益，当疏导比堵塞有效时，为何不自由讨论，充分的意见表达，在利益充分的博弈之后，达到的才是各方需要的结果。

实践是检验真理的唯一标准。在px事件发生后，央视记者到扬子石化装置现场进行了为期3天的实地调查和采访，了解到于1989年开车、国内最早的扬子石化PX装置运行25年来，安全环保性能高，完全做到了与周边居民和谐相处。国际上，日本的PX项目，分布地为人口集中的城市附近，离PX工厂最近的居民住宅间距不过100米。美国是全球第二大PX生产国，距离最近的城镇（6万居民）仅1.2公里。欧洲最大PX生产国荷兰，其PX生产基地集中在鹿特丹化工园。厂区距离最近的居民点仅300米，德国路德维西港巴斯夫石化基地与曼海姆市仅隔着一条莱茵河，它们运行、发展了多年，也没出现过大的环境风险事故。通过这些实践，我们对px项目应该不会如此恐慌了吧。正因为中国公众对px不了解或者不是那么科学理性地认识，才会如此避之不及，谈虎色变吧。认识是主体对客体的能动反映。如果政府能加强宣传和引导，公众加强科普，公众对px项目的认识会更加全面和完善。有了正确的认识才能做出较为理性的反映吧。

我国现阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾。并且经济全球化有一个表现为生产全球化。PX的产量是反映一个国家化工水平的标志性产品，是一个重要的战略物品，换句话说，这个东西不能受制于人。如果受制于人，这个产品的价格或者是老百姓最后被转嫁的成本都是不可控的。2000年到2010年，中国PX项目迅速发展，生产能力一跃成为世界第一；2010年至2013年，国内市场需求持续走高，而PX建设却步伐放缓，产能开始无法满足需求。资料显示，2012年，中国对PX的实际需求为1385万吨，已经成为全球最大的PX消费国，占全球消费量的32%，但中国PX总产能仅为880

万吨，自给率只有63%。针对中国这个巨大市场，日本，韩国，新加坡等东南亚国家反而扩大生产px.如果这个情况再发展下去，想必我国的化工业会受制于他国。

科学技术是第一生产力，对于推动社会发展有着非常重要的作用。央视曾报道PX安全规范的生产运行过程，让公众了解到提出高纯度液态PX只是运用吸附分离技术的一个物理分离过程，并且通过DCS自动化控制和ESD联锁系统等三重防护，以及完全密闭的运输途径，确保了整个生产物流过程安全可控。将科学技术应用于生产过程，转化为实际生产能力。如果能提高px项目的安全生产，防护，以及污染处理技术，提高生产率，保护环境，做到安全生产。群众便不会再视px项目为洪水猛兽了。