2008年吉林省公务员考试《申论甲级》真题参考答案
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2008年吉林省公务员考试《申论甲级》真题参考答案
2008年吉林省公务员考试《申论甲级》真题
2008年吉林省录用公务员考试《申论》试卷(甲级)
参考答案
1.郑州市正在举办名为雷锋的哥的评比活动。请你根据给定资料,整理一份靳秀忠的事迹材料。(20分)
要求:内容全面、条理清楚、对其事迹的性质概括准确、语言简明扼要,不超过400字。
【参考答案】
爱心的士一元捐发起人
靳秀忠事迹材料
靳秀忠,男,43岁,郑州市出租汽车司机。为人热诚豪爽,在司机中具有很高威信。近年来,由于出租汽车司机社会保障不足,司机遭受抢劫、人身伤害等恶性犯罪案件多发,不少司机遇害后,家庭缺少经济来源,生活陷入困境,亟需救助。因此,他主动与另一名司机王磊发起成立名为爱心的士一元捐的基金。为了把基金尽快建立起来,靳秀忠做了大量宣传动员和筹备工作,发出倡议书,号召同行业司机捐款,自救互救。同时,他多方奔走,得到红十字会等有关部门的支持,成立了基金管理委员会。他的努力,一元基金于2007年12月6日正式成立,共募集资金78000多元,其中司机个人捐赠7000多元。基金成立几个月来,先后救助崔坤亭、李中伟等2名遇劫司机和8名贫困司机,为司机及其家庭救了急、解了难,减少了许多后顾之忧,发挥了积极作用。靳秀忠急公好义的行为,深受业内司机的赞许,他带头承担社会责任、团结互助的精神值得在全社会大力提倡和弘扬。
2.给定资料中提到郑州市出租车司机欲成立一元基金,需向红十字会呈报一份申请材料。请你为他们拟写一份申请提纲。(20分)
要求:
(1)目的明确、理由充分、做法合理;
(2)语言准确、不考虑文体格式、不超过200字。
【参考答案】
关于成立爱心的士一元捐
基金的申请
市红十字会:
目前针对出租汽车司机的抢劫、人身伤害时有发生,司机普遍缺乏社会保障,绝大多数没有任何人身保险。为救助遇到特殊困难的司机及其家庭,我们同业司机经过协商,拟成立爱心的士一元捐基金,发动司机捐款,自救互救,在此基础上,尽可能吸收社会捐款。基金日常运作由司机共同推举产生的管理委员会负责。根据有关管理规定,请求红十字会批准成立此基金。
一元基金发起人:靳秀忠、王磊
2007年12月1日
3.假如你是市政府某部门的工作人员,请你就如何解决出租车管理部门与出租车司机间的矛盾提出对策。(20分)
要求:条理清楚,措施合理,针对性、可操作性强,不超过200字。
【参考答案】
一是政府应协调出租车管理部门做好监督、管理与服务工作。监督管理要合理合法、公开透明,避免一罚了之的管理方式,严禁巧设名目等各种手段乱收费。提供服务要本着服务于出租车行业及广大乘客的原则,为司机提供优质的公共产品及服务,严禁损害其合法权益。二是应协调出租司机有效表达诉求,维护其合法权益。充分发挥出租车协会的功能。允许社会成员自行发起、自行管理互助基金,保障民间互助基金和公益性民间组织的发展。
4.材料中提到了自主权的问题,请分析司机们要求拿回自主权的意义。(10分)
要求:语言简洁、准确,不超过150字。
【参考答案】
司机们要求拿回自主权具有重要意义,反映了其民间自发,自救互救的诉求,司机自主管理基金,有利于提高司机的捐款热情,保障基金的来源稳定,扩大基金所覆盖的帮助对象面积;同时也反映了公司因工作量加大等原因忽视基金捐赠工作,拿回自主权有利于基金有效筹集、快速落实,使得互助基金取得更好发展。
5.请以一元基金何处去为题写一篇文章。(30分)
要求:主题明确、内容充实、逻辑严谨、语言流畅,800字左右。
【参考例文】
一元基金何处去
郑州市两位出租汽车司机发起成立的爱心的士一元捐基金,对困难司机及其家庭进行救助,对于缓解特殊群体的困难,减轻政府负担,促进社会稳定,具有积极意义。由于有关部门职能定位不准确,过多地介入基金管理,处处插手,重重设限,基金管理委员会代表性不足,12名成员中只有司机3人,给基金的成长带来了困扰,也在政府与司机之间造成了很大的矛盾。
一元基金亟需突围,民间互助性基金的发展必须松绑。一元基金管理委员会应坚持以司机代表为主,兼有行业管理、捐助企业等相关方面的代表,以保证委员会的代表性,充分反映司机的意愿要求,使基金切实用于司机救助。一元基金是民间自发性的基金救助组织,旨在帮助有困难的司机,如果官方和管理部门过多的介入,而司机在基金管理委员会的地位又被架空,加之之前司机和管理部门之间的矛盾,必然会使广大司机群众对一元基金失去信心和热情,一元基金的运作也将陷入停滞状态,终失去救助的意义。因此,为了维持一元基金的持续发展,司机群体在基金管理委员会中要有绝对的自主权。
红十字会和行政管理部门不应过多干涉基金运作,由司机共同推举代表自主管理,自主决定资金募集和使用。作为一元基金发起者的司机群体,首先要有起码的知情权,参与到每一次的捐助活动中,红十字会的职能应该是管理基金账目,对于如何使用应交予司机组成的委员会讨论决定,而不是由红十字会全权代理。同时,有关部门要明确职能,加强监督和引导,督促基金管委会建章立制,规范运作,保护捐赠人的利益;还要避免出现谁捐款多谁控制款项流向的混乱局面。
根据转变政府职能的要求,政府应当从一元基金事件上吸取教训,为公益性民间组织的发展营造宽松空间,把不应由政府承担的社会公益职能交给民间组织,要让民间组织在社会公益服务中发挥必要和有益的作用。官方一旦介入,组织性质就会发生变化,司机群体就不能充分地表达自己的意愿,司机代表、红十字会、政府这三者之间的关系也会变得复杂,基于此,对于民间自发、自救互助的公益性民间团体,政府的介入要三思而后行。
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