2009年山西省党群系统考试《申论》真题参考答案
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2009年山西省党群系统考试《申论》真题参考答案
2009年山西省党群系统考试《申论》真题
(一)在认真阅读背景材料的基础上,概括该背景材料反映的主要内容。(20分)
要求:
1.条理清晰、内容全面;
2.要点概括准确、简明;
3.字数不超过200字。
【参考答案】
目前,我国公众在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所提升,但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱,环境污染形势依然严峻。究其原因,一是地方政府和企业片面追求经济效益,无视环境恶化的严峻性。二是目前,我国相关法律法规还不健全,公众的法律意识相对薄弱。三是社会环保行动宣传、相关制度和硬件的建设不足,公众的环保行为和环保理念落后。在经济发展过程中,政府要转变落后政绩观,加强法律法规建设,提高公众环保意识,严格控制企业准入制度,大力发展循环经济。
(二)针对背景材料反映的主要问题,就如何加强环境保护,提出自己的对策建议。(30分)
要求:
1.对策建议条理清晰、有条理;
2.对策建议具体,有较强的针对性、可操作性;
3.卷面整洁,字数在600字以内。
【参考答案】
随着生活水平的提高,人们对自身生存环境越来越重视。目前,我国公众的环保意识、行为和满意度都有所提高,但是在专业性环保行为和维护自身环境权利方面还比较薄弱,城市污染开始向农村渗透,环境污染情况依然严峻。分析环境污染的原因,主要有以下几个方面:第一,部分地方政府和企业片面追求经济效益,没有兼顾经济的发展和环境的保护。第二,我国关于环保的法律法规不健全,公众的法律意识薄弱,诉讼成本高造成了公众环境维权的无所作为。第三,目前社会环保行动相关配套制度和硬件的建设不足,我国公众的环境保护行为和环保理念与发达国家相比有相当的差距。
为了改善我国环境污染现状,在经济发展过程中,要加大环境保护力度。首先,各级政府要改变旧的政绩观,以科学发展观为指导发展经济,以宏观经济手段引导企业投资导向;严格控制行业准入制度,暂停两高一资项目审批,实现经济发展与环境保护二者相统一。其次,完善环境保护的相关法律法规,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,对违反法律法规的企业和个人予以严惩;努力提高公众法律意识,增强公众利用法律武器维护自身环境的权利。再次,加强社会环保行动的设施、宣传以及相关配套制度等软硬件建设,鼓励和增强公众的环保行为、环保理念,将环保行为和理念向全社会推广,增强整个社会的环保意识。最后,改变传统的粗放型经济发展模式,鼓励以科技创新带动产业升级,大力发展循环经济。
(三)针对背景材料反映的主要问题,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(50分)
要求:
1.参考给定背景材料,自选角度,提出问题,解决问题;
2.观点明确,分析具体,条理清楚,语言流畅;
3.字数在800-1000字。
【参考例文】
进入21世纪,环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步,人们对生活质量提出了更高的要求,希望天更蓝、树更绿、水更清、城更美,成为人们的共同心声。我国公众在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所上升,但是,我国环境污染仍然不容乐观,环保事业依然任重而道远。
我国是发展中国家,解决环保问题归根到底要靠发展。但是,经济发展不能以牺牲环境为代价,不能走先污染后治理的道路。企业片面追求经济利益、地方政府追求GDP的同时没有兼顾经环境的保护,环保部门监管不到位,公民环保意识的淡漠,各地社会发展的不均衡和落后的生产生活方式的强大惯性,使得中国的环保行为和环保理念有着相当的差距。因此,要在政府的引导下,正确处理好环境保护与经济发展的关系。
首先,加大政府在环保方面的投入力度,要把环境保护投入作为公共财政支出的重点。面对重大挑战的国际金融危机,并不意味着环保危机。要明确投资导向,主动转型,通过科技创新能力的提升和产业结构的加快转型,将环境保护工作进一步推进。同时要进行能源消耗的审核和环境影响的评价,暂停两高一资项目的审批,坚决淘汰落后生产力,突出抓好重点行业和企业。
其次,建立健全相关的法律法规制度,加大执法力度和监管力度。长期以来,各种传媒的监督力量取代了法律,这说明人们的法律意识相对薄弱,中国的法制法规还比较粗糙,这都影响了人们对环境的维权。环境保护工作要在法律的配合和强制约束下才能取得更大的成就。
再次,大力发展循环经济。积极推进节能减排主要目标的更新和技术改造,引导企业采用有利于节能环保的新型设备、新工艺、新技术,加强资源的综合利用和清洁生产,大力发展循环经济和节能环保产业,这是转变经济增长模式的一个突破口,也是贯彻科学发展观,构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。
最后,动员社会各界共同加入到环保队伍中来,提高全民的环保意识。要加大宣传力度,调整和改造不利于环保观念的价值标准,培育友好的环境理念,提高全社会的环保意识。另外,应该加大媒体的监督和曝光力度,对排放不达标、污染严重的企业予以曝光。
天地人和,物我为一。正确处理好经济发展同环境保护的关系,走可持续发展之路,保持经济、社会和环境协调发展,是我国实现现代化建设的战略方针。加快建设资源节约型、环境友好型社会,创造一个良好的社会环境,才能更好地造福子孙后代,促进我国经济的可持续发展。
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