计划生育培训讲义

计划生育培训内容

第一个方面：生育调节。

第十八条 夫妻双方或者一方系城镇居民符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：

（一）夫妻双方或者一方为独生子女的；

（二）第一个子女经市、州以上病残儿医学鉴定组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；

（三）夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的；

（四）夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的。

第十九条 夫妻双方均系农村居民，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的可安排生育：

（一）具有本条例第十八条所列条件之一的；

（二）只生育一个女孩的；

（三）一方系少数民族的；

（四）男方到有女无儿家结婚落户并赡养女方老人的。 第二十条 再婚夫妻一方未生育也未收养子女，要求生育子女的可安排生育。

第二十一条 少数民族也要实行计划生育。在民族区域自治地方符合下列条件之一，要求再生育子女的可安排生

育：

（一）夫妻双方或者一方系东乡、裕固、保安族的城镇居民，已生育一个子女的；

（二）夫妻双方均系农村居民，其中一方系东乡、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧区、林区的藏、蒙古、撒拉、哈萨克族，已生育两个子女的。

第二十二条 育龄夫妻符合本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定要求再生育子女的，应当在女方工作单位或者其户籍所在地的人口和计划生育管理机构申请生育登记。人口和计划生育管理机构对符合条件的应当及时予以登记，并在15个工作日内审核上报。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门，应当自收到上报材料之日起40个工作日内，对符合本条例再生育条件的，按下列审批权限核准发给《生育保健服务证》：

（一）夫妻双方或者一方系城镇居民的，由县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门审核，报市、州人民政府人口和计划生育行政部门批准；

（二）夫妻双方系农村居民的，由县（市、区）人民政府人口和计划生育行政部门审核批准。

第二十三条 对有下列情形之一的，应当注销生育登记，并收回《生育保健服务证》：

（一）胎儿发育正常却擅自施行终止妊娠术的；

（二）报称新生婴儿死亡却无合法死亡证明的；

（三）虐待、遗弃女婴或者非法送养婴、幼儿的。 第二十四条 育龄夫妻应当依照国家有关计划生育法律、法规和本条例的规定，自觉接受计划生育技术指导和服务，知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。

非意愿妊娠或者不符合本条例规定妊娠的，应当及时采取补救措施。任何单位和个人不得容留、包庇他人违反本条例规定妊娠、生育。

第四十九条 社会抚养费的征收标准，分别以当事人双方住所地县（市、区）人民政府统计部门公布的上一年度城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入作为计征基数，结合当事人双方的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额：

（一）违反本条例规定生育第一个子女的，每年按其基数的百分之二十，合计征收三年半的社会抚养费；

（二）违反本条例规定生育第二个子女的，每年按其基数的百分之三十，合计征收七年的社会抚养费；

（三）违反本条例规定生育第三个子女的，每年按其基数的百分之四十，合计征收十四年的社会抚养费；

（四）违反本条例规定生育第四个以上子女的，按其孩次及相应的计征基数和比率征收累进的社会抚养费。

违反国家有关收养法律、法规或者本条例规定收养子女的，依照第一款的相应规定征收社会抚养费。

符合本条例规定可以再生育，但未经县级以上人民政府人口和计划生育行政部门审批生育的，应当征收500元以上2000元以下的社会抚养费。

有配偶的一方与他人非婚生育的，依照第一款的相应规定，加倍征收社会抚养费。

第二个方面：奖扶制度（上报时间为每年的年底）

一、奖励扶助对象必须同时具备以下条件

(一)本人为农业户口或界定为农村居民户口（配偶为非农户或国家工作人员，即为“半边户”，只奖励农业户口的一方）。

(二)在1973年以来没有违反计划生育法律、规章和政策规定生育。

(三)本人或配偶曾经生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。

(四) 1933年1月1日以后出生、年满60周岁(即上报年度年底满60周岁,2015年上报的为1955年出生的人)。 以上条件不包括：

1、双方均未生育的夫妇。

2、违反计划生育法规、规章和政策规定生育，将子女送养后，现存子女数为一个子女或两个女孩的。

二、特别扶助制度的扶助对象条件

城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或未收养子女家庭的夫妻。特别扶助对象应同时符合以下条件：

（一）1933年1月1日以后出生。

（二）女方年满49周岁(即上报年度年底满49周岁,2015年上报的为1966年出生的人) ,如果一户中女方年满49周岁、男方不到49周岁，男方也应纳入扶助制度。

（三）只生育一个子女或合法收养一个子女。

（四）现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上，包括三级）。

因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或合法收养子女后，中止领取扶助金。

三、特殊困难家庭救助对象

是指符合下列条件之一，并且生活水平低于当地平均水平的家庭：

（一）独生子女领证户子女死亡对象（包括非农户）：是指父母在领取《独生子女父母光荣证》后，其子女在未生育之前死亡的（含抱养）；

（二）农村生育两个女孩夫妻一方结扎，领取《二女结扎户父母光荣证》后，其中一个女孩或两个女孩不满18周岁死亡的；

（三）独生子女领证户或农村二女结扎户夫妻双方或一方死亡，其子女未满18周岁的（1997年1月1日以后出生