2002年四川省公务员录用考试《申论》真题(4月)

　　2002年四川省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷

　　满分100分 时限150分钟

　　(2002年4月)

　　一、注意事项

　　1．申论考试是对应考者综合分析材料的能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2．作答时限：建议阅读给定资料40分钟，作答110分钟。

　　3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。

　　二、给定资料

　　(1)江泽民七讲话指出：八十年的实践启示我们，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从群众中吸取前进的不竭力量。《中国共产党章程》规定：中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，坚持全心全意为人民服务是党的服务宗旨。毛泽东在党的七届二中全会上也曾告诫全党：因为胜利，党内可能产生贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪。一些意志薄弱的共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。五十多年来，广大党员、干部牢记自己的神圣职责，兢兢业业为党为人民忘我工作，生命不息，奋斗不止，涌现了一大批焦裕禄式的基层领导，汪洋湖式的高级干部，李素丽式的普通服务员，雷锋式的人民战十。但是，也有一部分共产党员和党的领导干部，忘记了党的宗旨和毛泽东、江泽民的教导，置老百姓的利益不顾，严重损害了党在群众中的威信。

　　(2)河南省卢氏县是一个国家级的贫困县。2001年初，这个名不见经传的山区县突然爆出一个建设近10个脱贫工程，人均收入已达1800元的新闻。然而，就令人们络绎不绝地前来取经的时候，这个县的县委书记杜保乾却被司法部门拘捕了。杜保乾的罪名有：

　　一、滥用国家扶贫款。杜保乾自1996年担任县委书记以来，四年中利用各种行政手段，挪用扶贫款，以建扶贫工程为由，大搞面子工程，在县城中修建棕树、四季桂等七条街，使该县农民年收入降到不足200元，全县新增债务7600多万元。

　　二、出行讲排场，形同封建皇帝。杜保乾每次出行都要带上十几辆车子，前有交警开道，后有公安护卫，侧有电视台摄像机跟随；每次下乡，都要各乡镍头头到乡界处迎送。所到乡村，老百姓必须洒水消尘，热情款待，就跟皇帝出行一样。

　　三、卖官收贿。在卢氏县，杜保乾卖官是公开的事。其价格是：3万元挂个号，5万元能考虑。该县文峪乡香子坪村张文秀想当官，花了10万元买了个村党支部书记的官。

　　(3)原沈阳市市长慕绥新在任职期间，利用手中的权力，全心全意为家人服务，给家人张开了一把黑保护伞。在这把保护伞的庇护下，他的女儿慕洋开了个广告公司，垄断了全市主要街道的灯箱广告。她每次到企业拉广告时，都大言不惭地说：我是慕市长的女儿，给你们做个广告，开支票吧。于是几十万、几百万的广告费便到手了。至于工厂广告做没做、在哪儿做，谁都不敢问。一次，她张口就向对方要1000万，对方面带难色，她显得很不高兴，对方乖乖地给了500万才脱手。慕洋将巧取豪夺得来的钱买了两套住房，花了356万元。慕绥新的女婿李伟看见个企业进了一台奔驰600车，向总裁说了声咱们换着开，便把车开走了。今年4月7日，慕洋的两套腐败房向社会公开拍卖。可不知为什么却无人间津。最后，这次拍卖会不得不宣布流拍，而慕洋和其丈夫李伟却席卷万贯家财逃奔美国去了。

　　(4)在浙江省上虞市上浦镇的一座山上，有一座豪华的坟墓。墓地入口有两只石狮把守，上山的几十级石阶两旁青松耸立。石阶尽头是一座四角亭，亭中的石碑上刻着死者生前的丰功伟绩。穿过亭子再往上几十米，是坟墓的主体。坟墓用高级石料铺就，墓前空地上设有石凳、石桌。墓前的石碑上嵌有死者遗像，像旁有4只石狮守护。基地周围摆有松树盆景，还有一条水泥石块筑就的排水渠。这座坟墓的造价在100万元以上，而墓中的死者却是上浦镇上浦村的党委书记。也许是死者生前作恶太多，以至在他45岁时便因心肌梗塞而猝死。据当地老百姓讲，死者姓朱。在办丧事期间，每天都有20多桌人吃饭。而在出殡那天，光吃中午饭的人就达135桌。

　　(5)海关总署原副署长、原全国打击走私领导小组办公室主任王乐毅，是一个一分钱没有但却在其妻儿名下有400万元存款的下台干部。在任职期间，他采用各种手段，在大连购买了五套房子，在北京买了一套房子。这个官员交际很广，和公安部原副部长李纪周是全国打击走私领导小组成员，更与赖昌星是好朋友。他们之间时有公务往来，宴请、拜访更是家常便饭。他们之间赠送的礼品都非等闲之物。在于乐毅家的贮物室里，欧米茄手表、星光照相机、路易十三洋酒以及中外名烟、高档西服、夹克、皮鞋和难估其价的古玩、字画等堆了一屋子。更令办案人员感到惊奇的是，在于乐毅的办公室里，到处都是黄色录像带、光盘，还有十瓶撕掉了商标的伟哥。

　　(6)1999年6月22日，自贡市中级人民法院审理了四川东方锅炉(集团)公司原高层领导贪污股票巨额差价款案，以贪污罪分别判处公司原党委书记、董事长江仲生、公司原总经理、副董事长马一中死刑，缓期二年执行；公司原党委书记、副总经理何允明、公司原副董事长、副总经理程兆峰无期徒刑，均剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宣判后，四被告人均不服，分别以自己不是国家工作人员，不构成贪污罪的主体；所得差款是自己炒卖股票获取的利润，向省高院提出上诉。省高院经过两个月的调查，认为原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当，审判程序合法，驳回其上诉，维持原判，并宣告其为终审判

　　决。

　　(7)姜兴隆是辽宁省普兰店市安波镇七道房子村人。他曾参加过解放战争和抗美援朝战争。曾独自俘获敌人130人，荣立战功7次。1955年，他因伤残退伍回村当了农民，隐功埋名达44年之久。近年来，他身患重病，冠心病、肺气肿、哮喘病不仅耗尽了他的体力，更耗尽了他所有家产。97年，女儿贷款2000元给他治病，99年他再次住进医院。这次住院非同小可，结帐时还差10元，可是医院无论如何不给他减免。最后，还是一个护士赞助他10元，他才得以回家。这年6月，他病情再度恶化，他对女儿说：让我死吧，免得给家里带来麻烦。可女儿回答：不行，就是倾家荡产，也得给你治病。这次住院，又花了几千元。在出院时，还差几百元。最后，他想到自己还有7枚军功章和一张立功喜报，于是，背着女儿，拿去卖给了一个收藏家，得了105元。普兰市公安局的一名警官了解到这一情况后，给他留下400元钱后，挥泪而去。

　　(8)在甘肃和青海交界的天祝县、乐都县和民和县中，有五个年人均收入只有440620元的极端贫困乡。乡里的农民都住在海拔22002700米的高山上。因为太贫穷，他们每天早晨吃洋，中午吃芋，晚上吃蛋，全天吃的是洋芋蛋。他们唯一的经济来源，是通过血头到兰州市连城铝厂职工医院卖血。特别是那些要供子女读书的农民，要靠卖血来筹集资金，就更为艰难了。而按照当地的血价，是每400毫升150元。其间，血头要抽劳务费15元，不管献血与否，每人都要出20元车票钱。有个叫陈邦顺的农民，现年51岁，可他卖血的时间已达34年。他的儿子在读大学的四年中，他一共给儿子筹集了63500元，其中80％都是他和妻子卖血得来的。可是，儿子毕业后，分到北京工作，自去年10月写过一封信回家，便杳无音信。陈邦顺恳请记者帮他登个寻人启事。还有一个叫李守中的61岁的老人已经卖血19年。今年1月24日，当他来到血站时，工作人员告诉他：已超过献血年龄。他辛酸地说：我终于退休了! 我这么多年卖出的血液足足有两大水缸!

　　(9)为了学习经济发达地区先进的工作经验和管理方式，积极向外推介本地区、本单位，最近南昌市安义县出了个怪招：在全县35岁以下的干部中挑选107人；(其中含20名科级领导干部)，让其打起包裹，离别家乡，到全国各发达地区去自谋职业，开始为期一年的被放逐异地的打212生涯。同时，县委组织部和县人事劳动局向他们下了逐客令：3日内必须离开家乡。该县这样做的目的是：让这些年青人在学习当地经济发展的思路和方法，亲自体会先进的管理模式，学习先进技术，推介家乡，招商引资。同时也给他们提供体会人生艰辛、审视自己、认识外界的机会。一年后，对表现好的，提拔重用；对锻炼中的逃兵，轻则批评教育，重则作为机构改革的分流人员，且分流后5年内不得重新录用。

　　三、申论要求

　　(一)请有条理地概括以上材料的主要内容，字数不超过200字。(20分)

　　(二)请以纪检人员的身份，用不超过400字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。方案要条理清楚，语言简明，要具有针对性和可操作性。(30分)

　　(三)就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟标题，撰写一篇文章。要求：论证观点明确，论据充分，条理清楚，语言流畅。总字数1000以上。(50分)

　　四、答卷举例

　　[第1题例一]

　　建国以来，广大干部牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，涌现出了许多先进人物。但是，随着新的情况变化，危害人民利益、损害党的威信的事情也时有发生。比如滥用公款、铺张浪费、巧取豪夺、行贿受贿等。与之形成鲜明对比的是：有的人为了治病而卖掉军功章，有的人为了供子女读书而长年卖血。对于党内的腐败分子，应该像南昌市文义县那样，将其放逐到群众中去，让其体察民情，接受群众的监督。

　　[第1题例二]

　　建国以来，广大干部牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，涌现出了许多先进人物。但是，随着新的情况变化，危害人民利益、损害党的威信的事情也时有发生。比如滥用公款、铺张浪费、巧取豪夺、行贿受贿等。与之形成鲜明对比的是：有的人为了治病而卖掉军功章，有的人为了供子女读书而长年卖血。对腐败现象和腐败分子，应该绳之以法，严惩不贷。对年轻干部，应该让他们到群众中去，到实际中去接受锻炼，审视自我，认识社会，学习先进。